--鱼岳镇第一代表小组“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动纪实

打赢脱贫攻坚战，到2020年全面建成小康社会，是党中央向全国人民作出的庄严承诺，是人民群众对美好生活的热切期盼。省人大常委会决定开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动，促推我省如期实现脱贫目标。市、县人大对此次活动高度重视认真部署。按照鱼岳镇人大主席团活动方案安排，镇第一代表小组活动地址定在陆码头村。陆码头村地处美丽的三湖连江畔，是鱼岳镇最大的农业自然村，这里的人民勤劳、善良、民风淳朴。该村现有村民4700人，耕地面积5505亩。2014年开始建档立卡，2014年存量贫困户192户，贫困人数586人；2014、2015、2016年提高产业帮扶、医疗救助、低保兜底、危房改造、教育资助等措施，三年脱贫104户，脱贫人数359人，2017年存量贫困户88户，存量贫困人数227人。2017年存量贫困户中有44户为五保户与低保户，其中44户贫困户较困难15户，2017年计划通过产业帮扶与政策帮扶脱贫28户，脱贫84人。

一、抓活动“规定动作”，在规范、认真上下功夫

陆码头村作为第一代表小组的活动地点，组长和村委两委人员严格按照镇人大代表团的活动方案根据自身的实际情况制定详细的小组活动方案，组织好代表学习领悟上级精神，把握活动的基本要求，明白代表的职责充分发挥代表的作用。代表是扶贫工作的参与者、政策的宣传员、监督员。在规定活动时间上为了确保代表人人都参加，全组24个代表一一电话沟通活动当天实到了23人（石云飞出差在外）。为了保证走访的质量，真正起到人民选我做代表，我做代表为人民的作用，代表小组分为5个小分队走访入户。6月28日活动当天陆码头村处处都有代表的身影，田间、道路、灶台边、残疾人的轮椅边、瘫痪患病困难户的床边都出现佩戴代表证的代表。走访中出现了很多感人的场面，省人大代表胡毓军走访了赵树武等6户贫困户、接待选民5人、收集意见、建议4条。在80多岁的贫困户涂某家中，胡毓军了解到老人隔三差五的采摘一些农家菜到附近的菜场去卖贴补家用，当得知老人准备开麻木到县城去，把刚刚采摘的12把新鲜的豆角拿去卖掉时，胡毓军担心老人开麻木既不安全，又耗成本，当即掏出20元钱，将老人价值18元的12把豆角全部买下（豆角市场价1.5元每把），打算带回去给机关食堂干部职工吃，坚决不让老人找零，老人感动不己，场面十分感人。天气虽然热，但代表们的热情更高。每走访一户代表们都耐心的宣讲中央的扶贫政策，仔细看他们住的怎样、穿的怎样、吃的怎样、家庭收入怎样、有孩子上学、身体健康状况如何、对精准扶贫政策有何意见和建议、对村干部的作风有何看法等问题，做好相应的记录。对贫困户提出的问题一一耐心解释作答。

二、抓创新“自选动作”，在务实，长效上下功夫

一是切实解决群众实际困难。在走访陆码头村五组时了解到白云山老屋孙家1800余米长的自来水主管网，因年久失修破损漏水，老百姓没有生活用水吃，而淳朴的村民因为村里常年常住的人口不多，大部分村民都出门务工了，由于耗资大也不想给村里和乡亲增加负担一直未向村里反映情况。当代表小组得知这一情况当即与村委会商量，计划帮扶实施管网改造立即现场办公，还有5名代表主动参与筹措资金专班，县人大副主任周长明，代表小组组长熊武平，村党支部书记冷继明一起，并承诺在工程施工期间全程跟进力保工程保质保量如期完成，目前工程已启动，预计10月份完工，直接解决300多村民长期吃水问题。当村民得知这一讯息抓住代表的手激动的说不出话，感激的话语不知从何说起。陆码头村村委会干部为了牢牢抓住这次来之不易的契机，突破重重障碍为群众办一件大好事，切实解决农民的燃眉之急，村两委和代表们商议，为进一步做好群众的思想工作，动员全村干部全力以赴，代表带头参加奔波于田间地头，挨家挨户给群众讲道理、讲形执、讲政策。自筹资金5115元，酬劳100个，确保工程的顺利进行。

二是引导特色城郊农业。陆码头村地处美丽的三湖连江畔，嘉鱼县城郊村，土地肥沃交通便利，人文环境好。但由于农民的文化素质低，观念保守、缺技术，靠天收获得的收入自然少，再就是依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据陆码头村贫困户状况，做实贫困户资料台账，进一步清理整理全村贫困户档案资料，做到台账资料准确无误，信息上下一致；做强做大产业帮扶基地：陆码头村现有产业帮扶基地6个，分别是：帮帮养殖合作社、湖北纵源农业发展有限公司、仕洪种养殖专业合作社、嘉美、祥德特种养殖专业合作社、帮扶带养殖合作社等，这些基地已初具产业规模，在2015年致2016年两年为我村贫困户脱贫做了一定贡献，两年共带领贫困户脱贫22户，2017年存量贫困户中有28户计划通过产业和政策脱贫。通过三年的精准扶贫脱贫工作以改变贫穷落后面貌、提高农民生活质量为抓手，以促进贫困人口脱贫增收，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困群众生活质量为目标，整合各类扶贫资源。以发展优势特色产业为主，养殖和种植及劳务输出等二三产业为辅助，实施扶贫开发战略，使全村扶贫开发工作取得显著成效。 

如何利用好这些有利条件。驻村帮扶领导和村干部广集众意，带领群众种植特色水果草莓、葡萄、百香果等，技术上帮扶，销售上采取多样销售，集中批发、特色采摘等。种植大棚蔬菜联系长途销售渠道，养殖四大家鱼、鮰鱼等等，从根源上帮助农民脱贫致富。

三、抓代表履职尽责，在解决群众实际问题上下功夫

一是发挥代表的三个作用。监督作用、桥梁纽带作用、参与推动作用。代表在入户时要用通俗易懂的语言宣传党中央国务院和省委省政府脱贫攻坚政策，把党和政府的温暖送到贫困户的家里。走访中做好五问、五看、五查、三评、一建议。问农户的家庭状况、贫困原因、脱贫措施、谁在帮扶；看农户的住房、穿着、餐桌上吃什么、子女上学情况、家庭产业发展怎样；查识别是否精准、政策是否落实、家庭收入是否增加、扶贫手册是否规范、干部作风是否扎实；评对国家扶贫政策是否满意、对自己的帮扶成效是否满意、对干部作风是否满意；一建议对精准扶贫、精准脱贫工作的意见和建议。真正做到体察群众的疾苦，了解群众期盼，反应群众诉求，汇集群众智慧。鼓励和引导贫困群众坚定脱贫信心。

二是切实解决群众实际困难，分析梳理走访贫困户建议，如何交办、如何现场解答。此次代表走访入户79户，收集意见、建议17条，其中反映低保问题5条，房屋改造问题2条，老人生活补贴问题3条，医疗报销问题2条，其他个案5条，现场解决5条。经代表小组全体代表讨论同意，将4条问题交镇主席团处理。贫困户张水生本人肢体残疾想配偶能够吃上低保，走访代表了解到他家脱贫措施是子女兜底，配偶有一定的劳动能力，通过耐心的宣讲政府的精准扶贫政策，贫困户张水生表示能理解。贫困户彭银山智力残疾，又没有监护人，需要办理残疾证才能申请五保救助。当代表了解到这一情况立即找到村组组长核实情况，情况属实立即讨论处理方法，决定现场解决由组长牵头村干部赵金全一起立即督办。赵金全自己私人掏钱租车从得知这一情况上午10点半开始到中午12点把所有手续全部落实到位。