2010年1月 第1号（总号：088）
目 录
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议议程…………………………………3
关于市政府机构改革工作情况的报告 ………………………………………………王汉桥4
咸宁市人大常委会2010年度工作要点 ………………………………………………………8
关于《咸宁市人大常委会2010年度工作要点（草案）》的说明 …………………王义松16
咸宁市第三届人民代表大会第四次会议列席人员名单………………………………………19
关于咸宁市第三届人民代表大会第四次会议列席人员名单（草案）的说明 ……陈鸿驰26
咸宁市第三届人民代表大会第四次会议议案审查委员会组成人员名单……………………27
关于咸宁市第三届人民代表大会第四次会议议案审查委员会
组成人员名单（草案）的说明 ……………………………………………………彭方全28
咸宁市人民代表大会常务委员会公告…………………………………………………………29
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会
关于代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告 …………………………钟劲松30
咸宁市人大常委会关于表彰先进代表小组、优秀建议、建议办理
先进单位和建议办理先进个人的决定………………………………………………………31
关于提请决定表彰先进代表小组、优秀建议、建议办理先进单位和
建议办理先进个人的议案 ………………………………………………………主任会议35
供职发言 ………………………………………………………………………………王用新36
供职发言 ………………………………………………………………………………杭 莺37
供职发言 ………………………………………………………………………………孙新淼40
供职发言 ………………………………………………………………………………阚晚西41
咸宁市人民代表大会常务委员会任免名单……………………………………………………43
黄楚平同志在市三届人大常委会第十六次会议上的讲话……………………………………45
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议出席、请假人员名单………………47
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会
第十六次会议议程
2010年1月14日
一、听取和审议市政府关于市政府机构改革工作情况的报告；
二、审议市人大常委会工作报告（讨论稿）；
三、审议市人大常委会2010年度工作要点（草案）；
四、听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于市三届人大代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告；
五、审议市三届人大四次会议主席团和秘书长建议名单（草案）；
六、审议市三届人大四次会议议程（草案）；
七、审议市三届人大四次会议日程（草案）；
八、审议市三届人大四次会议列席人员名单（草案）；
九、审议市三届人大四次会议议案审查委员会组成人员名单（草案）；
十、审议市人大常委会关于表彰先进代表小组、优秀建议、建议办理先进单位和先进个人的决定（草案）；
十一、审议人事任免议案；
十二、其他。
关于市政府机构改革工作情况的报告
––––2010年1月14日在咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上
市人民政府副市长 王汉桥
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市长委托，我就市政府机构改革有关情况报告如下，请审议。
一、市政府机构改革方案报批过程
2009年7月份，省委、省政府召开了全省政府机构改革动员会，8月初，我市按照省里的要求拿出了初步方案，经过几次沟通协调，于十一前经过市长办公会和常委会讨论通过报省。2009年12月16日，省委办公厅、省政府办公厅以鄂办文【2009】98号文件正式批复了《咸宁市人民政府机构改革方案》。
二、我市政府机构改革的指导思想、基本原则和主要内容
（一）指导思想
高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，结合咸宁市实际，以政府职能转变为核心，整合规范政府机构设置，合理界定政府部门职责，突出管理和服务重点，积极创新，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为促进我市经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
（二）基本原则
1、切实转变政府职能。按照发展和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府职能转变到改善经济调节、严格市场监管、加强社会管理和更加注重公共服务上来。
2、坚持精简统一效能。在机构限额内整合、优化政府组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。加强宏观管理和对农业、工业、交通、城乡建设、人力资源、文化等领域的综合管理与统筹协调，提高行政效能。
3、坚持权责一致。理顺政府部门职能分工，坚持一件事件原则上由一个部门负责。明确和强化政府部门责任，做到有权必有责。
4、坚持上下基本对应和因地制宜相结合。做好与省政府机构改革方案的衔接，建立与省政府组织框架大体协调的组织体系，同时积极探索符合咸宁实际、体现咸宁特色的改革创新路子。
（三）主要内容
省文件中同意我市设立政府部门32个，部门管理机构2个。与过去相比，改革后政府工作部门由原来的31个增加到32个，部门管理机构由3个减少到2个，政府直属事业单位由12个减少到8个。整个政府机构由原来的58个减少到42个。主要内容是：
一是调整充实了现有的政府工作部门。其中：保留不变的有21个，即：政府办公室、发展和改革委员会、教育局、科学技术局、民族宗教事务局、公安局、监察局（与纪委机关合署办公，不计入个数）、 民政局、司法局、财政局、国土资源局、环境保护局、农业局、商务局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、统计局、林业局、旅游局、法制办公室、国有资产监督委员会。按省里规定组建6个，即：组建经济和信息化委员会、组建人力资源和社会保障局，原挂靠人事局的机构编制委员会办公室单独设置，列为市委机构序列。组建住房和城乡建设委员会、组建交通运输局、组建水务局、组建外事侨务办公室。按省里要求同时结合我市实际设置3个，即：组建文化体育和新闻出版局、组建区域发展和经济协作局、组建城市管理执法局。由非政府工作部门调整为政府工作部门的有2个，即：安全生产监督管理局、政府扶贫开发办公室。
二是按照省里要求调整部门管理机构2个。保留物价局，由发展和改革委员会管理。组建人民政府研究室，将发展研究中心的职责划入人民政府研究室，挂发展中心的牌子，由政府办公室管理。
三是按照省里要求调整的政府直属事业单位由12个减少到8个。其中，保留机关事务管理局、招商局、住房公积金管理中心。设立广播电视局（台）、设立城乡规划局。粮食局由工作部门调整为政府直属事业单位、人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为政府直属事业单位、地震局由科技局管理的事业单位调整为政府直属事业单位。以上8个政府直属事业单位省编办电话通知，以省编委文件单独下发，机构改革各地可按上报的机构进行运作。
四是其它涉及市委、市政府调整及规范的机构有18家。（1）成立财经领导小组办公室，与农办合署办公；（2）水产局由政府直属事业单位调整为农业局管理的事业单位；（3）市委接待办公室列为市委、市政府直属事业单位，以市委管理为主；（4）档案局、地方志办公室列为市委直属事业单位；（5）供销合作社列为经济组织，其级别和隶属关系不变，不计入政府机构个数；（6）城市建设资金管理中心（城投开）由市政府直属的事业单位调整为市政府管理的事业单位；（7）市知识产权局由部门管理机构调整为市科技局内设机构，级别不变；（8）咸宁经济开发区、市行政服务中心为市政府派出机构；（9）市政府驻京办事处、驻汉办事处由政府所属的事业单位调整为政府派出机构；（10）市物资总公司更名为市物资行业协会，由商务局管理；（11）市工业行业协会、市轻工行业协会、市建材行业协会、市纺织行业协会划入市经济和信息化委员会管理；（12）市农垦总公司更名为农垦局，由市农业局管理。
有一点需要进一步说明：省里的文件只批复了32个工作部门和2个部门管理机构，政府直属事业单位下一步由省编办发文，但已明确告知我市可以按上报方案操作；其它机构的改革方案在与省沟通后由地方自行决定，省里不再单独发文。而市委市政府的文件包含了工作部门、事业单位和其它部门等所有改革的部门，是一个操作性的文件。
市人大常委会2010年工作要点
（2010年1月14日咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年里，市人大常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市委人大工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委的重大决策部署和全市工作大局行使职权，着力促进经济持续快速发展，着力促进社会全面进步，着力保障宪法和法律有效实施，努力把人大各项工作提高到一个新水平，为早日建成鄂南经济强市作出新的更大的贡献。
一、贯彻落实省、市委人大工作会议精神
1、制定贯彻并实施省、市委人大工作会议精神的具体方案。在协助市委召开全市人大工作会议的同时，常委会要制定贯彻并实施省、市委人大工作会议精神的具体方案，并以此为契机，推动全市各级人大及其常委会进一步深化认识，坚持和依靠党的领导，围绕中心、服务大局，解放思想、与时俱进，求真务实、注重实效，为全面推进科学发展、建设鄂南经济强市发挥重要作用。
二、切实增强监督实效
2、加强和改进监督工作。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的监督工作思路，把推动市委关于全面推进科学发展、建设鄂南经济强市的决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，切实履行监督法和我省实施办法所赋予的监督职责，综合运用多种法定监督形式，加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，确保市委重大决策部署的贯彻落实，确保全年经济社会发展任务的顺利完成。
3、听取和审议专项工作报告。听取和审议市政府、市法院、市检察院关于政府机构改革工作、国民经济和社会发展“十二五”规划制订、林桨纸一体化项目建设、市本级非税收入征收管理和使用、人大批准贷款项目实施及资金管理使用偿还、咸宁市城市规划修编、咸宁市区城市管理工作、旅游新城建设与管理、全市文化事业发展、全市禁毒工作、加强刑事审判工作、加强民事审判和行政诉讼监督工作等12个专项工作报告。
与此同时，做好专项工作评议工作。通过民主推荐，选择2至4个工作部门进行专项工作评议。
4、加强计划和预算执行情况的监督。听取和审议市政府关于计划、预算、审计工作情况3个常规工作报告，推动国民经济和社会持续快速发展，强化预算执行，规范预算管理。预算收支发生较大变动时，将听取和审议市政府关于市本级预算调整的报告，并依法进行调整。针对审计查出的问题，督促落实整改。
5、开展对法律实施情况的检查监督。围绕农产品质量和安全，检查农产品质量安全法和湖北省实施办法的实施情况。同时，认真完成省人大常委会委托的执法检查任务。
6、做好法规备案审查工作。对规范性文件依法进行备案审查，以被动审查为主，维护国家法制统一和尊严。
7、继续开展咸宁环保世纪行活动，使人大监督与舆论监督更加紧密结合，并取得监督实效。
进一步加强人大信访工作，畅通信访渠道，做好综合分析，有针对性地做好重点涉法涉诉案件的督办工作，维护人民群众的合法权益和社会稳定。
8、注重增强监督工作的针对性和实效性。一是加强调查研究，深入基层、深入实际，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意见和建议。拟定围绕建设鄂南经济强市目标，进一步优化发展环境开展专题调研。二是综合运用多种法定监督形式，加强跟踪监督，抓住代表和人民群众普遍关注的重点难点问题，举一反三，推动有关方面改进工作，建立健全解决重点难点问题的长效机制。三是抓住重点议题，对部分专项工作报告和审议意见处理情况的报告进行满意度测评。
三、依法讨论决定重大事项和做好人事任免工作
9、依法讨论决定重大事项。从咸宁经济和社会事业发展的实际出发，对本行政区域内的重大事项需要常委会作出决议或决定的，及时列入常委会会议议程。在讨论、决定重大事项的过程中，坚持依法按程序办事，坚持集体行使职权，充分发扬民主，力求使作出的决议或决定，符合实际，符合人民群众的根本利益。
10、做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，贯彻落实市委意图，把好拟任人员的任职资格和条件关，依法按程序做好人事任免工作，保障地方国家机关的正常运转。
四、保障人大代表依法履行职务
11、认真处理和落实代表议案。对市三届人大三次、四次会议代表提出的议案，有关专门委员会要以多种方式组织代表视察，听取代表意见，加强调查研究，邀请代表参与议案督办工作，促进议案的办理落实。
12、做好代表建议、批评和意见办理工作。对市三届人大四次会议期间代表提出的建议、批评和意见，常委会工作机构要进行综合分析，拟定承办意见，及时交办；加强对办理情况的督促检查和重点建议的督办，把办理代表建议与推动改进工作有效地结合起来；开展评优争先活动，对优秀建议和先进办理单位进行表彰。
13、组织好代表闭会期间的活动。进一步拓宽代表知情知政渠道，加强代表同原选举单位的联系，支持代表积极参加原选举单位安排的活动。精心组织代表专题调研和集中视察，完善代表小组活动，深入了解民情，充分反映民意，增强代表活动实效。
14、发挥代表在监督工作中的作用。继续邀请代表列席常委会会议、参加常委会执法检查和专门委员会会议及有关调研活动，扩大代表对常委会工作的参与，使代表作用得到充分发挥。
15、继续做好代表培训工作。在初任培训和履职培训的基础上，围绕集中视察和专题调研的议题，做好代表专题培训工作，进一步提高代表履职能力。
16、改进代表服务保障工作。按照规定为代表寄送有关材料、组织形势报告会和专题报告会，为代表知情知政、依法履职提供信息资料。加强对市人大代表的联络，认真总结代表依法履职的经验，积极为代表开展活动提供周到细致的服务。
五、加强人大宣传工作
17、加强人民代表大会制度和人大工作的宣传报道。加强与新闻媒体密切配合，大力宣传人民代表大会制度的优越性和人大工作新成果。进一步办好常委会公报、人大工作通讯。
18、加强对监督工作的宣传报道。通过刊登常委会公报、组织记者采访等形式，适时公布常委会监督工作计划、执法检查报告及审议意见、听取专项工作报告及审议意见和“一府两院”对审议意见研究处理情况。选择人民群众对监督工作中普遍关注的问题进行重点宣传报道。
六、进一步加强自身建设
19、加强常委会自身建设。首先，加强思想政治建设。坚持走中国特色的社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市委人大工作会议精神，牢牢把握人大工作正确政治方向。牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。深入学习宪法和法律，增强宪法和法律意识，维护宪法和法律权威。坚持民主集中制原则，依法按程序办事。继续采取办专题讲座等形式，组织好常委会组成人员和人大机关工作人员的集中学习，提高依法履职能力。其次，加强作风建设。组织常委会和专门委员会组成人员深入基层、深入群众，了解情况、研究问题。完成市委交办的联系项目等中心工作。第三，加强制度建设。建立和健全各项工作制度和管理制度，善于用制度管人管事。积极探索和制定专项工作评议暂行办法，推进专项工作评议制度化、规范化。
20、加强专门（工作）委员会建设。继续完善专门（工作）委员会工作制度，规范工作方式，完善专门（工作）委员会提前介入审议工作的程序。充分发挥专门（工作）委员会专业性强、便于经常开展活动的优势，积极主动地协助常委会履行好监督等职能，提高工作质量和效率。
21、加强机关建设。巩固深入开展学习实践科学发展观活动成果，搞好服务保障，当好参谋助手。要继续做好双扶工作和新农村建设点联系工作。不断完善工作机制，继续实行目标管理责任制。推进机关信息化建设，加强网络和涉密信息载体的管理，保证信息安全。加强党风廉政建设，弘扬新风正气。大力倡导勤俭节约，建设节约型机关。以素质能力建设为重点，继续加强干部学习、培训、岗位锻炼和交流工作，建设学习型机关。坚持以人为本，关心干部职工生活和身体健康，调动干部职工积极性和主动性，建设和谐型机关。做好机关离退休干部工作。
22、加强与各县（市、区）人大常委会的联系和指导。坚持邀请县市区人大常委会主任列席市人大常委会会议制度。适时召开县市区人大常委会主任座谈会，总结工作经验，交流工作情况。加强兄弟市州人大工作的联系与交流，学习借鉴外地人大工作经验。
以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。
附件
市人大常委会2010年度监督工作计划
根据监督法及我省实施办法的规定，按照市人大常委会2010年度工作要点的安排，制定市人大常委会2010年度监督工作计划。
一、听取和审议专项工作报告
2010年度，市人大常委会拟听取和审议12个专项工作报告：
1、听取和审议市政府关于市政府机构改革工作情况的报告；
2、听取和审议市政府关于咸宁市国民经济和社会发展“十二五”规划制订情况的报告；
3、听取和审议市政府关于林桨纸一体化项目建设情况的报告；
4、听取和审议市政府关于市本级非税收入征收管理和使用情况的报告；
5、听取和审议市政府关于人大批准贷款项目实施及资金管理使用偿还情况的报告；
6、听取和审议市政府关于咸宁市城市规划修编工作情况的报告；
7、听取和审议市政府关于旅游新城建设和管理情况的报告；
8、听取和审议市政府关于咸宁市区城市管理情况的报告；
9、听取和审议市政府关于全市文化事业建设情况的报告；
10、听取和审议市政府关于全市禁毒工作情况的报告；
11、听取和审议市中级人民法院关于加强刑事审判工作情况的报告；
12、听取和审议市人民检察院关于加强民事审判和行政诉讼监督工作的报告。
二、审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况的报告，听取和审议审计工作报告及代表建议办理情况的报告
2010年度，市人大常委会拟听取和审议市政府4个常规工作报告和2个动态工作报告：
1、市政府关于2009年市级财政决算及2010年上半年预算执行情况的报告；
2、市政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
3、市政府关于2009年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
4、市政府关于办理市三届人大四次会议代表建议、批评、意见的报告；
5、如预算收支发生较大变化时，拟听取和审议市政府关于市级预算调整方案的报告；
6、针对审计查出的问题，拟听取和审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告。
三、开展专项工作评议
通过民主推荐，选择2至4个工作部门进行专项工作评议。
四、法律实施情况的检查
2010年度，市人大常委会拟对《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》的实施情况组织执法检查，并听取和审议执法检查组的执法检查报告。
此外，完成省人大常委会委托开展的执法检查工作。
五、需要对2009年审议意见进行督办落实的项目
根据监督法和我省实施办法的要求，需要对2009年常委会有关审议意见进行督办的项目如下：
1、对2009年6月常委会听取和审议市政府关于全市公安机关开展“打黑除恶”专项斗争情况的报告审议意见的督办；
2、对2009年8月常委会关于检查《义务教育法》实施情况的报告审议意见的督办；
3、对2009年8月常委会听取和审议市政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告审议意见的督办；
4、对2009年10月常委会关于检查《矿产资源法》实施情况的报告审议意见的督办；
5、对2009年10月常委会听取和审议市中级人民法院关于全市法院开展集中清理执行积案活动情况的报告审议意见的督办。
常委会要加强规范性文件备案审查工作，综合运用各种法定监督形式，切实履行监督职能，促进和支持“一府两院”依法行政、公正司法。
对列入2010年监督工作计划项目，各具体组织实施单位要依照监督法及我省实施办法的有关规定，精心组织，周密部署，注重实效，扎实工作，狠抓落实，确保各项监督工作如期完成。
本计划在执行中如需调整，由主任会议决定。
关于市人大常委会2010年度工作要点
（草案）起草情况的说明
––––2010年1月14日在咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上
市人大常委会研究室主任 王义松
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受主任会议委托，现在我就《市人大常委会2010年度工作要点（草案）》（以下简称工作要点草案）的起草过程和主要内容作如下说明。
一、起草过程
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国内外环境变化重大机遇与严重挑战、推动全面科学发展、加快建设鄂南经济强市的关键一年。为了做好本年度的工作，根据常委会的意见，研究室在综合各专工委室2010年工作安排的基础上，负责起草了工作要点初稿。工作要点初稿形成后，常委会于1月11日召开各专工委室负责人会议和主任会议，对工作要点稿进行了审议，并征求了市政府的意见。研究室认真吸纳各方面的意见，对工作要点稿进行了反复的修改。经过几易其稿，最后形成了这个工作要点草案，主任会议建议提请本次会议审议。
二、主要内容
1、关于2010年常委会工作的指导思想。工作要点草案提出，在新的一年里，常委会要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委三届八次全会精神，贯彻落实省、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，按照三届人大四次会议决议的要求，紧紧围绕市委重大决策部署和全市工作大局行使职权，着力保障宪法和法律有效实施，着力促进鄂南经济强市建设与社会和谐稳定，努力把人大工作提高到一个新水平。
2、关于贯彻落实省、市委人大工作会议。在协助市委召开人大工作会议的同时，制定贯彻实施省、市委人大工作会议精神的具体方案。
3、关于监督工作。工作要点草案提出，要把推动市委全面科学发展、建设鄂南经济强市决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和我省实施办法，综合运用多种法定监督形式，加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作。初步拟定听取和审议“一府两院”关于林桨纸一体化项目建设情况等专项工作报告12个；听取和审议市人民政府关于计划、财政、审计等常规工作报告4个；积极探索和组织开展专项工作评议；对农产品质量安全法等法律法规贯彻实施情况进行执法检查；认真做好规范性文件备案审查工作；继续开展咸宁环保世纪行活动；认真做好人大信访工作。在听取和审议报告前，加强调查研究；审议后，加强审议意见或决议的督办落实；做好监督工作情况的公布。
4、关于决定重大事项和人事任免工作。工作要点草案提出，要从咸宁经济和社会事业发展的实际出发，对本行政区域内的重大事项需要常委会作出决议或决定的，依法、及时列入常委会会议议程。要坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一的原则，依法、及时做好人事任免工作，保障地方国家机关的正常运转。
5、关于代表工作。工作要点草案提出，要做好代表议案和代表建议的办理工作，组织好代表闭会期间活动，发挥代表在监督工作中的作用，抓好代表专题培训，改进代表服务保障工作。
6、关于加强常委会自身建设。工作要点草案提出，要加强常委会自身建设。切实抓好思想政治建设，坚持走中国特色的社会主义政治发展道路。坚持民主集中制原则，依法按程序办事。要加强作风建设和制度建设。加强与各县（市、区）人大常委会的联系和指导。同时还要加强专门委员会和机关建设，充分发挥机关的服务保障和参谋助手作用。
此外，工作要点草案还就加强人大宣传工作提出了要求。
以上说明连同工作要点草案，请予一并审议。
咸宁市第三届人民代表大会第四次会议
列席人员名单（132人）
（2010年1月14日咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
一、列席本次会议的我市十一届全国人大代表（1人）
周宝生 嘉鱼县官桥八组组长、湖北田野集团董事长
二、列席本次会议的我市十一届省人大代表（12人）
马 达 咸宁学院副院长
王光莉（女） 崇阳县旅游局局长
卢素菊（女） 湖北中健医疗卫生用品有限公司车间主任
石昌佳 湖北洁丽雅纺织集团公司董事长
龙天华 湖北慧安水泥有限责任公司董事长、总经理
李文国 湖北巨宁森工股份有限公司董事长、总经理
杨 洁（女） 嘉鱼一中副校长
陈 炬 武钢森泰通山铁合金有限公司董事长、总经理
周明炎 湖北联乐集团总裁
胡祖德 湖北精华纺织集团有限公司董事长
晏禄金 湖北福人药业股份有限公司副董事长、总经理
喻玉萍（女） 通城县人大常委会副主任
三、列席本次会议的市政府工作部门负责人（22人）
宋文虎 市发展和改革委员会主任
王泽人 市教育局局长
叶 平 市民族宗教事务局局长
许人宪 市纪委副书记、监察局局长
刘凡生 市民政局局长
李卫国 市司法局局长
皮 凌 市国土资源局局长
汪凡非（女） 市交通运输局局长
熊登赞 市水务局局长
李卫平 市商务局局长
程学娟（女） 市文化体育和新闻出版局局长
汪玲珑 市卫生局局长
冯 春 市审计局局长
李厚平 市统计局局长
邹济舟 市林业局局长
杭 莺（女） 市旅游局局长
程家华 市安全生产监督管理局局长
胡建平 市政府法制办公室主任
宋旭余 市扶贫开发办公室主任
王水林 市区域发展和经济协作局局长
阚晚西 市外事侨务办公室主任
徐永春 市国有资产监督管理委员会主任
四、列席本次会议的有关机关、团体、国有企事业单位负责人（77人）
尤 晋 市委副秘书长、办公室主任
阮明贵 市委副秘书长、610办主任
潘 华 市委副秘书长、接待办主任
李旭东 市委副秘书长、政研室主任
王槐生 市委副秘书长、农办主任、财办主任
王 英 市委组织部副部长、老干部局局长
庞熙明 市委统战部副部长
熊承鹄 市委政法委副书记
黎翠霞（女） 市台办主任
石裕加 市委保密办主任
周 斌 市信访局局长
王胜红 市委党校常务副校长
范伟才 市委党史研究室主任
杨修伟 团市委副书记
张茨蓉（女） 市妇联副主席
翟东明 市人大常委会副秘书长、办公室主任
漆先武 市人大常委会民族宗教侨务外事工委副主任
雷宏斌 市政府副秘书长、行政服务中心主任、招投标办主任
黎亚洪 市政府副秘书长、驻京办事处主任
陈跃明 市政府副秘书长、城市建设资金管理中心主任
张善猛 市政府副秘书长、住房公积金管理中心主任
边现龙 市政府副秘书长、研究室主任
雷锡高 市档案局局长
王小建 市机关事务管理局局长
肖 彬 市城乡规划局局长
周辉庭 市公务员局局长
祝儒镳 市编办主任
贾计平 市人防办主任
乐建舜 市招商局局长
王义松 市驻汉办事处主任
陈水清 市残联理事长
毛进明 市老龄办主任
王建华 市社科联主席
白柏呈 市广播电影电视局局长
陈宽瑜 咸宁日报社社长
柯于明 市文联主席
来华雄 市公安局副局长
谢文武 市粮食局局长
熊 立 市供销社主任
徐剑峰 市物价局局长
傅火金 市水产局党组书记
梁安良 市地震局局长
李勤才 市房地产管理局局长
郑裕爱 市工业行业协会主任
黄大奇 市轻工业行业协会主任
戚晓贺 市建材行业协会主任
刘世来 市物资行业协会主任
汪佩敏 市农垦管理局局长
王礼云 鄂贸公司调研员
何小飞 市中心医院院长
刘忠和 市中医院院长
余启水 市广播电视大学校长
王付声 咸宁生物机电工程学校校长
程功武 鄂南高中校长
潘世南 市高级技工学校校长
段新文 市卫生学校校长
刘元民 市中行行长
李焕成 市工行行长
殷 健 市建行行长
杨道权 市农发行行长
陈万开 市农村信用社主任
贺新国 市国税局局长
杜精干 市地税局局长
张本胜 中国人民保险公司咸宁分公司总经理
罗卫平 中国人寿保险公司咸宁分公司总经理
游爱民 市烟草专卖局局长
李剑国 中石化咸宁分公司经理
李 涛 市邮政局局长
李邦会 市电信公司总经理
谢 军 联合通讯咸宁分公司经理
李小林 省第四地质大队队长
王忠勇 市食品药品监督管理局局长
沈卜桂 市工商局局长
莫炳红 市质量技术监督局局长
肖本权 市气象局局长
何 杰 市无委办主任
魏自豫 国家统计局咸宁调查队队长
五、列席本次会议的市直非公有制企业负责人（20人）
石浩文 红牛维他命饮料（湖北）有限公司总经理
齐述光 今麦郎饮品咸宁有限公司总经理
王文超 湖北生辉服饰公司董事长
章友伟 咸宁洁丽雅家纺公司总经理
董新铭 湖北维雪啤酒有限责任公司总经理
徐顺喜 湖北银泉维新纺织有限公司法人代表
谢志成 能一郎科技股份有限公司董事长
李光凡 咸宁天化麻业有限公司董事长
曾希望 湖北福人金身药业有限责任公司总经理
林德山 湖北恒丰纸业有限公司董事长
张凤学 湖北百杰瑞新材料有限公司董事长
毛建勇 湖北华特红旗电缆有限公司董事长
陈育康 湖北海弘达铁路车辆配件公司董事长
赵 军 武汉杰士邦卫生用品咸宁分公司总经理
傅 力 中商百货咸宁连锁分公司总经理
陈和平 咸宁三江航天旅游公司董事长
林如贵 咸宁温泉谷建设投资有限公司董事长
朱书文 咸宁楚天瑶池温泉度假酒店董事长
张小平 咸宁通圣太乙旅游实业有限公司董事长
邓 俊 咸宁碧桂园凤凰温泉酒店董事长
关于咸宁市第三届人民代表大会第四次会议
列席人员名单（草案）的说明
——2010年1月14日在咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上
市人大常委会副主任 陈鸿驰
各位委员：
根据有关法律规定，结合我市实际情况，现就市三届人大四次会议列席人员名单（草案）作如下说明：
一、根据地方组织法和代表法的有关规定，全国和省人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。据此，我市有1名十一届全国人大代表和12名省十一届人大代表应邀列席本次会议。
二、市政府工作部门中有22人不是市三届人大代表，按照地方组织法的有关规定，应依法列席本次会议。
三、根据地方组织法的规定，有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。据此，拟邀请不是市三届人大代表的市直正县级以上机关、团体和国有企事业单位负责人77人列席本次会议。
四、根据工作需要，拟邀请20名市直非公有制企业负责人列席本次会议。
这样，本次会议共有列席人员132人。名单（草案）已印发各位，请予审议。
咸宁市第三届人民代表大会第四次会议
议案审查委员会组成人员名单
（2010年1月14日咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
主任委员：陈鸿驰
副主任委员：刘炳文
委 员：（按姓名笔画排列）
马跃进 邓明辉 刘秋芬（女） 吴金池
李涵德 周和平 胡世宝 赵立龙
饶明富 殷德才 黎柱才
关于咸宁市第三届人民代表大会第四次会议
议案审查委员会组成人员名单（草案）的说明
——2010年1月14日在咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上
市人大常委会秘书长 彭方全
主任、各位副主任，各位委员：
现在，我就咸宁市第三届人民代表大会第四次会议议案审查委员会组成人员名单（草案）作如下说明：
为了做好市三届人大四次会议议案审查工作，主任会议建议设立议案审查委员会，其组成人员名单仍按照市三届人大三次会议确定的成员不变。议案审查委员会组成人员（草案）已印发各位，请予审议。
咸宁市人民代表大会常务委员会
公 告
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告，市人大常委会同意代表资格审查委员会的报告。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，现将市三届人大三次会议以来代表资格终止的代表名单和补选的代表的代表资格公告如下：
张俊（咸安区代表团）、马世永（嘉鱼县代表团）、周定斌（解放军代表团）3名同志调离本行政区，罗爱国（嘉鱼县代表团）、杨清太、吴斌清（赤壁市代表团）3名同志辞去代表职务，其代表资格终止。
咸安区人大常委会补选了任国庆，嘉鱼县人大常委会补选了刘海军、李鹏谋，赤壁市人大常委会补选了王义务、徐红兵，通城县人大常委会补选了黄剑雄、姜卫东，咸宁军分区组织补选了唐泽林共8名同志为市三届人大代表。市人大常委会确认黄剑雄、刘海军、姜卫东、唐泽林、李鹏谋、王义务、徐红兵、任国庆代表资格有效。
现在，咸宁市第三届人民代表大会实有代表348名。
特此公告。
咸宁市人大常委会
2010年1月14日
关于咸宁市第三届人民代表大会代表变动
情况和补选代表的代表资格的审查报告
––––2010年1月14日在咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上
市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员 钟劲松
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
咸宁市第三届人民代表大会代表总名额为351名，市三届人大三次会议时实有代表346名。自市三届人大三次会议以来，咸安区选举的张俊，嘉鱼县选举的马世永，咸宁军分区组织选举的周定斌调离本行政区。嘉鱼县选举的罗爱国，赤壁市选举的杨清太、吴斌清辞去市三届人大代表职务。根据选举法的规定，现报请市人大常委会公告。
根据选举法的规定，咸安区第三届人大常委会第二十四次会议补选了任国庆；嘉鱼县第十六届人大常委会第二十四次会议补选了刘海军、李鹏谋；赤壁市第七届人大常委会第二十三次会议补选了王义务、徐红兵；通城县第十六届人大常委会第十八次会议补选了黄剑雄、姜卫东；咸宁军分区组织补选了唐泽林为市三届人大代表。经代表资格审查委员会审查，黄剑雄、姜卫东、刘海军、李鹏谋、王义务、徐红兵、任国庆、唐泽林代表资格有效，现提请市人大常委会确认。
现在，市三届人民代表大会实有代表348名。
特此报告。
关于表彰咸宁市先进人大代表小组、优秀建议、建议办理先进单位和个人的决定
（2010年1月14日咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
市三届人大一次会议以来，市人大代表小组和人大代表坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕鄂南经济强市建设，积极履行职责，参政议政，提交建议，建言献策，为加强我市民主法制建设和促进经济社会的发展发挥了重要作用。为了进一步推动代表工作，调动提、办建议双方的积极性、主动性、创造性，形成学先进、赶先进、争先进的良好风尚，市人大常委会决定对市人大第五代表小组等9个代表小组，对《关于加强通村公路养护管理的建议》等14件优秀代表建议和在办理建议中成效显著的市财政局等12个单位及陈细林等15名建议办理先进工作者予以表彰。
市人大常委会希望受表彰的先进单位和个人，要珍惜荣誉，发扬成绩，再接再励，再创辉煌。同时，号召市人大各代表小组、各位市人大代表和建议办理单位和个人要以受表彰的先进单位、个人为榜样，认真履行职责，大胆探索，努力工作，为建设鄂南经济强市作出新的贡献。
附：先进代表小组、优秀代表建议、办理代表建议先进单位、办理代表建议先进个人
附：
先进代表小组、优秀代表建议、办理代表建议先进单位、办理代表建议先进个人
一、先进代表小组（9个）
咸安代表团第九代表小组
嘉鱼代表团第十三代表小组
赤壁代表团第十六代表小组
通城代表团第二十一代表小组
崇阳代表团第二十八代表小组
通山代表团第二十九代表小组
解放军代表团第七代表小组
市直第五代表小组
市直第六代表小组
二、建议办理先进单位（12个）
市政府督查室 市农委 市发改委
市财政局 市文体局 市环保局
市水利局 市建委 市规划局
咸安区人民政府 赤壁市人民政府 通山县人民政府
三、优秀代表建议（14件）
1、关于增加城区行车、行人通行标志设施的建议（提建议人：咸安代表团 冯平方）
2、关于修复大幕乡常收至通山梅田油路的建议（提建议人：咸安区代表团 余继胜）
3、关于打造汀泗桥中国历史文化名镇的建议（提建议人：咸安区代表团 吴国庆）
4、关于解决市区规划内被征地农民劳动保障的建议（提建议人：咸安区代表团 雷春）
5、关于在经济社会发展建设的开发中注重保护自然山体、水体的建议（提建议人：咸安区代表团 吴裕舜）
6、关于加快旅游公路建设的建议（提建议人：咸安区代表团 张浩业）
7、关于加强通村公路养护管理的建议（提建议人：嘉鱼县代表团 李华平）
8、关于综合整治陆水湖全流域的建议（提建议人：赤壁市代表团 吴斌清）
9、关于在咸宁市内打破行政区域界限让边缘乡镇“参合”农民都能公平地得到实惠的建议（提建议人：通城县代表团 金凌应）
10、关于请求修建五里界至星星竹海生态旅游公路的建议（提建议人：崇阳县代表团 陈英杰）
11、关于加大通村公路建设力度的建议（提建议人：通山县代表团 盛学农）
12、关于提高顶编代课教师工资待遇的建议（提建议人：通山县代表团 华 农）
13、关于要求加大村级转移支付力度，确保村级组织正常运转的建议（提建议人：通山县代表团 乐献忠）
14、关于加强咸宁地区红色资源开发建设管理使用的建议（提建议人：解放军代表团 张万军）
四、建议办理先进个人（15名）
王 建 市人民政府
陈细林 市环保局
张晓闯 市财政局
艾保国 市水利局
刘红梅 市交通局
阮长武 市旅游局
高建军 市林业局
但军民 咸安区交通局
闵代桥 咸安区人民政府
张 军 嘉鱼县人民政府
方高松 赤壁市陆水湖办事处
王 玲 通城县人民政府法制办
陈丙庚 崇阳县水利局
吴昌然 通山县人大常委会
赵爱民 通山县人民政府督查室
关于提请决定表彰咸宁市先进人大代表小组、
优秀建议、建议办理先进单位和先进个人的议案
市人大常委会：
市三届人大常委会第二十二次主任会议于2010年1月11日研究决定，建议对积极开展代表活动的市人大第五代表小组等9个代表小组，对《关于加强通村公路养护管理的建议》等14件优秀代表建议和在办理建议中成效显著的市财政局等12个单位及陈细林等15名建议办理先进工作者予以表彰。现提请市三届人大常委会第十六次会议审议决定。
主 任 会 议
2010年1月11日
供 职 发 言
王用新
（2010年1月14日）
作为一名咸安出生、生长，在咸安工作28年的从农村放牛娃走出的干部，能在今天的会场作供职发言，深感市委对咸安干部的关心、厚爱和重用。我从一名食品所小会计到组织部科长，从小市团市委书记到乡镇党委书记，从常委、宣传部长到常务区长、副书记，每一次的进步，离不开组织的关怀与培养，离不开领导和同事们的关心帮助，离不开个人的奋斗与努力，离不开家乡父老乡亲们的鼎力支持。今天，如果能够取得市人大常委会各位主任、委员的信任，走向市环保局局长的岗位，我将尽职尽责、恪尽职守、依法行政、严格执法，努力开创环保工作新局面。环保工作关系国计民生，关系人类生存和发展，责任重大，任务艰巨。我将秉承：上为党委政府分忧，下为企业、百姓解难的工作原则，努力构建和谐的政府、企业、百姓之间的和谐环保关系，为建设生态环保示范城市、节能减排优秀城市而不懈努力。同时，真诚地希望市人大常委会各位主任、委员加强对环保工作的调研、监督和执法检查，为环保工作提供一个良好的行政环境、执法环境和舆论环境。
供 职 发 言
杭 莺
（2010年1月14日）
十分感谢人大常委会对我的提名任职进行表决，感谢各位的关心爱护，感谢组织的信任支持。2007年任职以来，围绕以下方面做工作：
1、优化发展环境
三年来，按照市委、市政府的总体部署要求，始终把坚持突破性发展旅游业作为工作的重中之重，加强旅游条例的学习宣传，不断创新旅游工作体制机制，明确旅游发展思路，使全市发展旅游的意识明显增强，发展旅游的措施更加实在，发展旅游的环境明显优化。
2、推进项目建设
近年来，旅游部门积极参加市委、市政府组织的招商引资活动，通过编制咸宁市旅游招商手册，组建招商专班，赴东部沿海地区和武汉、长沙等内陆大中城市进行招商洽谈，旅游招商引资方面取得了很大的成绩。大力引进中旅集团、广东碧桂园、中国三江航天、浙江通圣集团、万豪集团、三特集团、武汉丰太集团等一批国内外知名企业落户咸宁。目前，在建投资过亿元旅游项目15个，投资总额达150亿元；温泉谷、碧桂园、楚天瑶池、锦江国际、三江温泉、通圣太乙、怡景温泉、山湖温泉等20多家温泉宾馆、景区开业营运，投资200亿元、占地54.6平方公里的生态旅游新城初具规模，为咸宁旅游业发展增添了强劲的发展动力。
3、创新宣传促销
几年来，旅游行业不断创新旅游宣传方式和途径，对全国主要客源地城市进行深入分析研究，细分目标市场，开展针对性促销，推介咸宁旅游产品，介绍首届旅游节。通过宣传促销，原来的旅游市场得到了巩固，新的旅游市场得到了发展，市场占有率不断提高，旅游接待人次数和旅游经济效益连年攀升。
4、提升服务质量
几年来，在抓好旅游产业发展的同时，紧紧抓住机关作风建设和行业素质提升不动摇。机关建设方面，通过完善制度、强化学习、强化岗位目标考核，机关干部作风明显加强；通过理顺机构编制，干部轮岗，干部职工工作热情明显高涨；通过业务培训，请进来走出去，干部职工工作水平明显提高。在行业素质提升方面，全面开展了城市创优、县区创强、景区创A、饭店创星、旅行社创强、导游创佳、厕所创星，并取得了很好的成绩；旅游人才教育、培训和储备工作受到广泛重视；旅游市场秩序更加规范有序，旅游投诉率不断下降；各景区、星级饭店、旅行社连续三年做到安全无事故。
5、加强自身建设
首先是带头执行准则，做到廉洁自警。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委的有关规定。严格遵守政治纪律，不信谣不传谣，坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署，自觉维护市委的权威，确保政令畅通；坚决执行民主集中制；严格遵守组织人事纪律，不封官许愿；严格遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定，在个人住房、小汽车、通讯工具等配备及使用上能按规定要求执行，没有在下属任何单位报销费用，在公务活动中厉行节约，反对奢侈浪费；严格遵守工作纪律。
其次是正确行使权力，做到清正廉洁。我时时提醒自己，作为领导干部，要利用手中的权力为人民群众办实事、办好事，不以权为自己谋私、不以权为亲属子女谋福、不以权为亲朋好友和老乡谋利，不贪玩，不沾赌，筑牢思想道德防线，自觉抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀。
其三，自觉接受监督，做到行为规范。主动在党组会议上汇报个人思想，介绍工作中的重大事项和个人有关方面情况，使个人的言行始终处于组织和群众的严格监督之中。
下一步的打算：老老实实做人，勤勤恳恳做事，清清白白为官。
不管任职是否通过，尊重大家的选择。
供 职 发 言
孙新淼
（2010年1月14日）
城市的管理和执法是一项新生但不陌生的工作，是密不可分的一对孪生兄弟，是一个系统工程，它既包括市容市貌的管理、市政建设的维护管理、环境卫生的管理、城市园林绿化的管理，又包括“7+1”的行政执法权，是与老百姓的利益息息相关的民心工程、形象工程，倍受社会的关注。特别是在组建之初，在各方面工作关系尚未理顺、管理与执法职能尚未理顺的情况下，各种问题、矛盾、纠纷都比较突出的背景下，工作的压力大、责任大，我深恐难堪此任。但有市委、市政府的坚强领导、有常委会各位组成人员的深切关注、有市直部门的大力支持、有社会的广泛参与、有城管人的奋力拼搏，我深信咸宁市的城市管理和执法工作一定会开好头、起好步。我没有什么豪言壮语，我慎重承诺，上任后，要迅速进入角色，使全体队员的素质有一个明显的提高，目前城市管理中存在的突出问题有一个明显的改进，管理和执法的水平有一个明显的提升，整个城市的面貌有一个明显的改观。
最后，诚恳接受大家对我工作的监督、批评和指正。
供 职 发 言
阚晚西
（2010年1月14日）
根据组织安排，拟让我担任咸宁市外事侨务办公室主任职务。这是市委、市政府对我的信任，是本人接受人大监督的更好机会。如果我能走上这一工作岗位，我将紧紧依靠市委、市政府领导，自觉接受人大监督，恪尽职守，埋头苦干，扎扎实实做好工作，不辜负市委、市人大、市政府的重托和全市人民的期望。
我1975年出生于湖北咸安，1993年至2000年获北京科技大学学士和硕士学位，2000年至2007年获美国路易斯安那州立大学机械工程博士学位并在美国康涅迪格大学从事博士后研究工作。2007年通过咸宁市委市政府人才引进回到咸宁，担任咸宁经济开发区管委会副主任一职，从事招商引资工作。今天，我能够作为咸宁市外事侨务办公室主任人选，我深感荣幸，责任重大。如果市人大常委会通过我的任职，我将从以下三个方面作出努力：
一、加强学习，提高自身素质
深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习政治、经济、文化、科技等知识，不断夯实理论基础。紧密结合外事侨务工作实际，加强对中央对外、侨务、引智方针政策、涉外法规以及省委、省政府关于外事和涉外工作的指示和决定及相关法律法规的学习，努力打牢业务根基。要注重向书本学习，更注重向领导和同志们学习，着力提高自己的综合素质，作到学有所成，学以致用，更好地适应岗位职责需要。
二、恪尽职守，勤奋工作
要以满腔热情和务实的作风，围绕本市现代化建设和对外开放的总体设想进行外事调查研究，为本市党委和政府的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往渠道，为本市的经济建设和社会发展服务。努力把咸宁推向世界，让世界认识咸宁。把领导交办的各项工作做实、做好、做出成效。
三、清正廉洁，树立良好形象
我一定不辜负党的重托和人民的期望，时刻牢记党的宗旨，坚定政治信念，明确政治方向，重事业兴衰，轻个人得失，一切为人民利益为重、廉洁从政。牢固树立正确的权力观、利益观和地位观，堂堂正正做人，清清白白处事，踏踏实实工作。
咸宁市人民代表大会常务委员会
任 命 名 单
（2010年1月14日咸宁市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
决定任命：
张晓先为咸宁市经济和信息化委员会主任；
王继成为咸宁市人力资源和社会保障局局长；
王用新为咸宁市环境保护局局长；
李华平为咸宁市住房和城乡建设委员会主任；
汪凡非为咸宁市交通运输局局长；
熊登赞为咸宁市水务局局长；
程学娟为咸宁市文化体育和新闻出版局局长；
李厚平为咸宁市统计局局长；
邹济舟为咸宁市林业局局长；
杭 莺为咸宁市旅游局局长；
程家华为咸宁市安全生产监督局局长；
胡建平为咸宁市政府法制办公室主任；
宋旭余为咸宁市扶贫开发办公室主任；
王水林为咸宁市区域发展和经济协作局局长；
孙新淼为咸宁市城市管理执法局局长；
阚晚西为咸宁市外事侨务办公室主任；
徐永春为咸宁市国有资产监督管理委员会主任。
黄 楚 平 同 志
在市三届人大常委会第十六次会议上的讲话
（2010年1月14日）
各位委员、同志们：
市三届人大常委会第十六次会议，通过大家的共同努力，圆满地完成了各项议程。
会议听取和审议了市政府关于市政府机构改革工作情况的报告。这次政府机构改革，是按照上级的统一部署而进行的一项十分重要的工作。希望市政府在机构改革中，按照理顺体制、转变职能、提高效能的要求，结合我市实际，积极创新体制、机制，突出管理和服务职能；注意合理界定职责，力求避免职能重复交叉；认真做好深入细致的思想政治工作，明确工作纪律，防止不良现象发生，确保机构改革取得圆满成功，达到预期目的。
根据市政府机构改革工作的需要，本次会议对张晓先等17位同志进行了任命，在此，我代表市委、市人大常委会向被任命的同志表示祝贺。同时，也要求大家做到以下三点：一要把这次任命作为新的起点。这次任命，是一种鼓励，是对大家过去工作的肯定、认可和鼓励；这次任命，是一种信任，党和人民把这副担子交给了大家，就是对大家的信任，大家就要勇敢担任起来，决不能辜负党和人民的信任和重托；这次任命，是一种期望，党和人民期望大家进一步把工作做好，期望为人民多办实事、为党努力工作，不断开创新的工作局面。二要创造新的业绩。政府工作部门是各级党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，负有传达党和政府的方针政策、反映社情民意的重要任务。这次任命，是在我市学习党的十七届三中四中全会和中央经济工作会议及市委三届八次全会精神、抢抓融入全省“两圈一带”重大机遇、加快建设鄂南经济强市的关键时刻进行的任命，任务艰巨，责任重大。因此，要求大家在各自的岗位上，本职工作再上水平、争创一流，要有新起色、新变化，要上新台阶、创造新业绩。三要树立新形象。希望大家以新的风貌、新的作风展示在人民群众面前。要树立改革创新的形象，解放思想，勇于改革，打破常规，敢作敢为；要树立求真务实的形象，扎扎实实做工作，认认真真思考问题，制定措施切合实际，安排工作落实到位，反映成效实实在在；要树立勤政为民的形象，勤奋敬业，增强工作的主动性、创造性，兢兢业业地做好本职工作，要心里始终装着人民群众，多为百姓办好事、办实事、解难事，使我们的政府真正成为亲民爱民的政府、百姓满意的政府；要树立清正廉洁的形象，严格落实中央、省委和市委关于党风廉政建设责任制的各项要求，警钟长鸣，防微杜渐，管好自己、管好身边工作人员、管好家属，经得起考验，做到对党的事业负责、对个人的前途命运负责、对自己的家庭负责。
本次会议还审议通过了市三届人大四次会议的有关事项。开好市三届人大四次会议，对于动员和鼓舞全市人民进一步坚定信念加快鄂南经济强市建设、保持咸宁经济社会快速发展具有十分重要的意义。市委对开好本次大会，高度重视，专题听取了市人大常委会党组的汇报，并提出了具体要求。现在，离大会开幕的时间只有四天了，明天还要协助市委召开全市人大工作会议，希望大家和大会秘书处各组的同志，要按照市委的要求和大会秘书处的分工，切实负起责任，按照任务和要求，恪尽职守，精心组织，周密安排，努力工作，以饱满的政治热情和严谨的工作作风做好两个会议的有关筹备工作，确保市委人大工作会议和市三届人大四次会次取得圆满成功。
咸宁市第三届人民代表大会常务委员会
第十六次会议出席、请假人员名单
出席：
黄楚平 余泗林 林永生 陈鸿驰 边一山
彭方全 马跃进 王义松 邓明辉 毕道丽(女)
刘炳文 刘秋芬(女) 苏惠林 李涵德 吴亚成
吴金池 罗建明 周明生 胡世宝 胡新华
赵立龙 钟劲松 侯 春 饶明富 袁亚俊
殷德才 郭恒武 龚信升 梁世友 梁东安
董思宁 解新平 熊正团 黎柱才
请假：
陈 瑜(女) 余华英(女) 陈 剑(女) 周和平 柯美耀
