通城是陆水流域的源头。近年来，通城县按照市委、市政府的安排部署，本着生态立县的宗旨，始终坚持把陆水流域环境保护工作纳入重要议事日程，认真履行环保职责，采取“五个强化”措施，有力推进了陆水流域环境保护工作。

一是强化责任抓保护。通城县委、县政府高度重视环保工作，县“四大家”领导每年听取一次环保工作汇报、召开一次环保工作专题会议、牵头开展一次环保工作大检查、下发一份专题会议纪要。县第十七届人大常委会第十九次会议通过了《关于设立百丈潭水系饮用水水源保护区的决定》。在陆水流域环境保护工作上，通城县按照属地管理的原则，明确沿河各镇、村一把手为陆水流域通城段水环境整治工作第一责任人；制订出台了《乡镇环境保护目标责任制考核评分办法》，把农村环境治理、隽水、秀水“两河”环境保护工作纳入乡镇年度考核内容，实行年初布置、年中检查、年底结硬帐。

二是强化宣传抓保护。近年来，通城县组织开展了形式多样的环保宣传活动，充分调动全社会共同保护境内河流的积极性，使生活垃圾污染河段现象基本得到消除。在库区上游中小学校，先后开展环保教育课堂5次，为当地村民和中小学生发放环保倡议书4000余份，向沿河两岸居民发放禁止倾倒垃圾通告3000余份。组织发动机关干部、团员青年、慈善义工、沿岸群众踊跃参与河水保洁、河岸绿化活动2次。围绕“6.5”世界环境日和环保世纪行活动，去年通城县组织开展了“关爱家乡水”征文比赛、《湖北省水污染防治条例》知识竞赛等系列宣传活动，并组队参加了全市水污染防治条例知识竞赛，取得了团体第一名的好成绩。今年，通城县将大力开展以新环保法知识竞赛、情系绿水青山摄影比赛等为主题的十大环保宣传活动，进一步扩大环保宣传范围，提升群众环保意识。

三是强化治理抓保护。通城县加强城镇生活污水治理，全县共建“埋地式”污水处理装置130多座，年污水处理量80余万吨；投资8700余万元建成了城市污水处理厂，铺设截污管网11.6公里，日处理污水能力达2万吨，进出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。加强工业废水治理，玉立公司、福人药业、平安电工等13家工业企业建成了污水处理站，污水处理厂、海丰纸业等4家企业建成了在线监控装置，所有工业企业排污口全部进行了规范化建设，工业废水排放达标率达到87%。加强隽水、秀水“两河”治理，共投入护砌、清淤、管网铺设、绿化资金过亿元，修复了“两河”水生态系统，改善了区域内水环境质量。加强农村环境整治，重点对陆水流域沿线村庄生活垃圾与污水全收集、全处理，新建人工湿地污水处理设施9座、庭院式污水处理设施3套，垃圾中转站3座，购置垃圾收集箱2000余只，车载垃圾箱10只，清沟清淤23.6公里，设置环保标牌300余个，宣传栏9个，村居环境得到明显改善，受益人口达2.6万余人。加强农业面源污染治理，实施了“农户生活污水净化沼气工程”，开展了畜禽养殖污染防治工程，积极推广应用测土配方施肥技术，加强标准化绿色农产品生产基地建设，禁用高毒、高残留农药，减少对农业面源的污染。

四是强化监管抓保护。通城县坚持源头管控和依法打击双管齐下，坚决整治污染水体、破坏生态环境的违法行为，切实改善陆水流域环境质量，维护群众环境权益。在源头管控上，严把建设项目审批关。凡是未经环保部门审批的项目，发改部门不予立项，国土部门不得审批土地，工商部门不予登记注册，银行不予贷款，已竣工项目不得投产使用。同时，积极推行绿色信贷政策。出台了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的通知》，对政策限制类、淘汰类和环保不达标项目不得放贷。从源头上切断了高能耗、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉。两年来，4个投资过千万的化工、钢铁、涉重金属招商项目被拒批。在依法打击上，严格开展环保专项行动。全县先后组织开展了非法洗砂、洗矿、采砂点专项整治，小废塑加工厂专项整治，关闭非法洗矿、洗砂、采砂点16个，强制拆除、没收采矿点设备4台，关闭集中式饮用水源地非法企业2家，取缔小塑料加工厂10家，关闭废铝加工点1个。

五是强化生态修复抓保护。通城县积极开展国家级、省级生态县“两级同创”工作，全县共创建国家级“生态村”1个、省级“生态村”11个、省级“生态镇”4个、省级自然保护区1个。其中，药姑山省级自然保护区总面积达11617.8公顷，涵盖了药姑山和黄袍山两座名山，保护区内森林覆盖率高达90.06%，发挥了生态修复和水源涵养的积极作用。

（通城县人大常委会研究室  徐亮）