——嘉鱼县“农产品质量安全咸宁行”活动侧记

 随着人们生活水平的提高，农产品质量安全备受关注。做好农产品质量安全工作，既是关注餐桌上的民生，也是保障现代农业健康发展的必然要求。2017年，嘉鱼县紧扣“加快绿色畜牧业发展、推进农业供给侧改革”主题，加强农产品质量安全监管，确保了全县不发生重大农产品质量安全事件,切实维护了人民群众“餐桌上的安全”。

首在重视，齐抓共管“餐桌上的安全”

“民以食为天,食以安为先”。农产品质量安全关系到每个人的切身利益。县人大常委会高度重视“农产品质量安全咸宁行”活动，将安全行活动纳入了年度工作计划要点。县政府牵头，成立了以绿色畜牧业、无公害蔬菜、农产品质量安全、农产品市场准入为重点的工作领导小组，负责全县协调农产品质量安全工作，定期召开成员单位联席会议，及时研究解决出现的新情况、新问题。全县各相关职能部门切实履行各自工作职责，结合实际制定年度监管工作计划和方案，各司其职，积极作为。县人大常委会认真履行牵头单位职责，加强组织协调，通过办理代表建议、专题调查、代表视察等多种形式，切实加大对农产品质量安全工作的监督力度。先后组织开展了《农业法》执法检查、农产品质量安全调研等一系列活动，有效促进了安全行活动，形成了组委会统一领导、人大牵头、政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管的工作新格局。

重在监管，实现“从田间到餐桌”的无缝对接

监管到不到位，直接决定“餐桌”的安全。全县整合农业、卫生、质监等各种资源，建立了以县产品质量检验中心为主体、各镇食品监管站（所）为网点的产品质量检验检测体系，各镇配置专职检测人员1-2人，建立起完善、规范、强制性的农产品质量安全检验检测制度，重点加强蔬菜、畜产品、水产品的质量安全检验检测。在落实源头监管上，县畜牧局认真贯彻《动物防疫条件审查办法》，严格把控畜禽规模养殖场、生猪定点屠宰场动物防疫条件审查工作，抓好源头管控。县农业局建立了完备、规范的农药登记备案和农药销售档案追溯制度。在绿色食品蔬菜标准化示范区推行生产档案制和产地准出制，统一印发农产品质量安全记录本，对示范区农户进行逐户登记造册编号，印制基地农户生产追溯卡，卡上注明农户姓名、产品名称、收获日期等情况，追溯卡随产品进入市场。在严格落实日常监管制度的同时，全县大力开展执法检查。今年上半年，县农业部门与工商、质监、公安等部门联合开展农业投入品执法检查，严厉查处销售使用高毒、剧毒、高残留禁用农药、兽药、渔药行为。全县共检疫生猪2.03万头，禽类7.15万羽，发放动物检疫合格证明A证100份、B证1600份；开展“瘦肉精”检测，屠宰检疫监管上严把动物进场关、宰前检疫关、同步检疫关、无害化处理关。上半年全县生猪屠宰检疫1.85万余头，发放动物产品检疫合格证明B证10900份，“瘦肉精”抽检1480余批次，动物产地检疫率达到100%。对于老百姓担心的病死猪流向市场问题，畜牧部门严格按照有关规定落实规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理情况登记制、常态化核查制、电话举报制，建立健全了病死动物无害化管理体系，确保无害化管理各项制度落到实处，有力促进了农产品质量安全水平稳步提升。

贵在引导，唤起民众农产品质量安全意识

组委会一直把舆论导向作为安全行活动的重要工作来抓，努力扩大社会影响，唤起民众农产品质量安全意识，形成良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局。全县每年坚持开展《农产品质量安全法》宣传周活动，今年4-5月开展了农产品质量安全产地准出和市场准入制度宣传月专题活动。结合精准扶贫、科技宣传月、送科技下乡，先后在全县组织开展了9次大型的法律、法规宣传活动。县畜牧兽医局制作了动物卫生防控的法律法规宣传牌，将如何正确识别畜禽产品、检疫挂图等实物摆上咨询台，提供广大市民咨询服务480余人次，发放畜产品安全手册450余份，出动宣传车20余台次，悬挂宣传标语10余条。同时，充分利用电视台、今日嘉鱼、嘉鱼网、嘉鱼农业信息网、农信通等平台，开辟宣传专栏，宣传《农产品质量安全法》、农产品质量安全知识和我县农产品质量安全工作举措，还配合市组委会专项活动，开展了集中采访报道活动，在全社会营造了良好的舆论氛围。在针对种养殖户的宣传培训上，利用新型职业农民培训平台，每年组织农村劳动力、农产品生产经营单位、农业执法人员、农资经营户举办农产品质量安全法律法规知识培训班和农业标准化生产技术培训班，年培训人员达3600余人次。积极组织专业人员参加省级农产品质量安全培训和农业科技知识更新，大力推进农产品质量安全法制建设，普及农产品质量安全基本知识，极大地提高了广大农民的质量安全意识和专业技能。

难在坚持，农产品质量安全长抓不懈

“农产品质量安全咸宁行”活动的最终目的是为了确保农产品质量安全，增强我县农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。活动虽然是一时，但农产品质量安全长抓不懈。按照属地管理、分级负责的原则，县政府把农产品质量安全工作纳入年度综合考核指标，每年与各镇、县直相关部门签订《农产品质量安全工作责任状》，实行一票否决制；各镇政府与村委会签订责任状，县直相关部门与农产品生产、销售企业、农民专业合作社签订责任书，形成了上下一体、齐抓共管的工作格局。以八大农业示范区建设为重点，全县着力加强农业标准化体系建设，进一步规范了农产品生产、加工环节操作程序，在6个镇建立了蔬菜标准化生产绿色防控核心示范区，核心示范区面积达到5万亩，辐射带动面积25万亩，农产品质量得到明显提高。全县范围内所有300头以上的畜禽养殖场由县动物卫生监督所进行全程监管，基本实现了“产地到餐桌”的全程质量监控。截至目前，全县“三品一标”认证总数达到229个，不仅切实保障了农产品生产消费安全，更推进了全县现代农业发展上新台阶。

（嘉鱼县人大常委会  曾勇  孙腊春）