——赤壁市首次组织人大代表开展议案建议办理满意度测评
“第14号,关于落实教育经费政策,保障教育持续发展的建议,满意率52.5%,基本满意率40%,不满意率7.5%……”播音员凝重的声音回响在赤壁市第八届人民代表大会第五次会议会场,回荡在全体与会人员的心里,也让全体代表真正找到了主人翁的感觉。让代表对自己所提议案、建议办理情况进行测评,赤壁市首开先河。
人大代表提议案、建议是为民代言、履职行权的重要形式之一。但“一府两院”在办理代表议案建议的过程中,有些承办单位重答复轻办理,对研究解决实际问题做得不够;多部门参与办理的,存在推诿扯皮现象,政府协调力度不够;有些单位对属于政策规定或客观条件限制暂时不能解决的,不能积极主动与代表联系沟通。种种现象,使代表提议案建议的热情一减再减。
针对这些情况,赤壁市人大常委会一方面采取多种措施加强督办,强力推进办理进度,使大多数议案建议在规定的期限里办结完毕并主动答复代表;另一方面组织代表进行测评,还主动权于代表,提高代表行权履职的积极性。在会议召开之前,赤壁市人大常委会是组织督办人员对平时督办时所掌握的情况进行初评,按40%的权重纳入测评结果;在市八届人大五次会议期间,分代表团组织代表进行评审,按60%的权重纳入测评结果。整个测评情况形成《关于赤壁市八届人大四次会议代表议案建议办理满意度测评情况的通报》,发给全体代表,并在闭幕式上由工作人员当场宣读,引起强烈反响。
“满意不满意,还是自己说了算。以前,当着承办单位的面,议案、建议办得好不好都在心里,说不好也拉不下情面。这一次,我们可以真实地表达自己的观点了。”有代表如此坦言。
“测评结果,重若千钧。”有单位负责人如此感言。市政府主要负责人则强调:“是压力也是动力。承办单位要对代表议案建议办理进行一次回头看,凡答复承诺近期解决的,要尽快启动,使代表早日看到办理成效;对已列入计划解决的,要抓紧落实,使计划尽早变成现实;对受政策条件限制或其他客观原因限制暂不能解决的,要制定方案,逐步加以解决,让代表能够看到希望。”
赤壁市人大常委会通过公开、公平地组织代表测评议案建议办理情况,旨在进一步增强“一府两院”增强执政为民意识,进一步完善工作机制,强化工作合力,提高代表议案建议办理的质量和水平,也是全面推进依法治市、加快民主法治进程的生动实践。
(赤壁市人大常委会办公室徐智 张亚)