“代表提的每个建议，都代表了选民的心声，如果这些建议得不到及时办理落实，既挫伤了人大代表提建议、为民履职的积极性，也挫伤了选民的期盼，伤害了干群、党群关系”“要推动代表建议办理从答复型向落实型转变”“关于陆水湖治理和保护的建议提了好多年了，就是没有实质性的进展，水华现象时有发生，水质也在逐步下降”……这一份份建议和意见，是赤壁市人大常委会开展党的群众路线教育实践活动广泛征求意见时收集上来的，摆在了市人大常委会主任的案头，也提上了常委会主任会议的议事议程。

     为了回应代表和选民的诉求，加强工作整改，切实提高代表建议办理的成效，给人大代表一个满意的答复，赤壁市人大常委会采取“三实三硬”督办代表建议，取得一定成效。

    一是工作交办实。赤壁市第八届人民代表大会第四次会议共收集建议批评意见46件。市人大常委会及时召开建议交办会，要求政府将建议分解落实到各单位和部门。各单位接受任务后，立即召开分办会；实行主要领导亲自挂帅、亲自协调、亲自审核的“三亲自”和定具体分管领导、定具体承办机构、定具体承办人员的“三具体”办理制度，将代表建议“打包”分解，确保思想认识、组织领导、任务分解“三到位”。同时，市人大常委会将46件建议和承办单位、承办人、督办单位、督办人及办理期限全部“晒”在赤壁政务网上，接受全体人大代表和选民的监督，使建议办理工作成为硬任务。

    二是办理举措实。市人大常委会出台了《关于加强人大代表建议办理的工作程序》，明确要求，要把办好代表建议作为衡量领导干部践行群众路线、体现职业道德操守和改进工作作风的一把标尺，坚决杜绝承办单位搞形式、走过场的作法；要强化办理责任，把代表“请进来”座谈与承办人员“走上门”访谈和现场办理等方式结合起来，及时与建议人见面沟通；要尽快对建议进行分类，做到一件建议一套办理方案、一个办理专班，加快办理进度，确保早办理、早落实。同时，市人大常委会争取市委重视，将该项工作纳入了市委年度工作目标考核体系，制订了考核细则和奖惩标准，用硬手段办理代表建议。

    三是督办落实实。常委会有针对性地检查督办，敦促承办单位不折不扣落实办理措施。制定方案阶段，重点督办办理人员是否与建议人见面沟通、方案是否结合实际；办理落实阶段，重点督办承办单位是否将落实解决问题作为工作的重点内容，是否按承办的责任要求、时间要求、质量要求来办理；督办检查阶段，重点督办是否存在重答复轻落实的问题，是否达到 “三次见面”、三个百分之百”的办理工作要求。同时，实行人大常委会领导亲自挂帅督办的工作制度，将46件建议按责任分工分解到人大常委会领导和各工作委员会，进行对口督办，使建议督办成为衡量工作实效的硬指标。目前，以工作委员会牵头、常委会分管领导主持、主要领导参加的督办会共召开了6次，掌握建议办理的进度。

    赤壁市人大常委会加强跟踪督办、问效督办。8月份再进行一次督办，10月份召开建议人座谈会，进行办理情况满意度测评，12月份市人民政府将在常委会会议上汇报人大代表建议办理情况，民主评选建议办理先进单位，并把整个办理过程和结果公开，接受全社会的满意度测评。

    （赤壁市人大常委会办公室 张亚）