崇阳县第十八人大代表小组

近年来，县人大第十八代表小组在县人大常委会的领导下，紧扣中心，服务大局，认真履职，不断增加活动的数量和追求活动的质量，提高代表小组活动的针对性和有效性，代表小组开展各类活动8次，代表作用得到充分发挥。

一、健全机构，确保代表活动有序开展

加强代表小组建设是做好人大工作的基础。实践中我们认识到，代表小组没有组织，代表活动就缺乏凝聚力；没有场地，代表活动就难以开展；没有制度，代表活动就难以规范。

（一）加强阵地建设，搭建代表平台。第十八代表小组共有县代表9名。为了方便代表参加活动，根据小组代表意见将代表活动室设立在交通便利的冰丰食品有限公司，配备了办公设施，作为代表经常活动的阵地。在镇人大的帮助下，我们将代表小组各成员有关信息资料、代表小组活动的各项规章制度制成了版面，挂在墙上。同时，印制了代表议事登记簿、选民反映记事簿、代表参加活动签到簿、代表办实事记录簿、代表联系选民情况反馈卡、落实意见反馈卡和代表学习笔记本等一系列资料，使代表活动室建设基本实现了规范化，为闭会期间代表活动的正常开展搭建了很好的活动平台。

（二）健全工作制度，规范代表小组活动。在县人大常委会的指导下，我们研究制定了代表小组活动制度，并在实践中逐步得到完善。一是联系选民制度。结合工作性质，要求每位代表联系十多名选民。二是视察调研制度。要求代表除参加代表活动小组组织的集中视察活动外，每年县人代会召开前，都要自觉围绕选区群众普遍关注的问题在本选区进行一次视察，及时收集选区群众的意见和要求，上报代表活动小组，经小组讨论研究、汇总形成向人代会提交的议案或建议。三是为群众办实事好事制度。要求代表每个季度至少为群众办一件好事实事。四是代表联络制度。小组代表之间，经常沟通情况，加强联系。上述制度的建立和实施，使小组活动的各个方面有了明确的责任和要求，保证了小组活动的正常开展和代表作用的发挥。

二、加强学习，确保代表素质全面提高

人大代表的素质状况、履职能力的高低，直接决定代表作用的发挥，关系到人大职权能否有效行使。加强学习培训，是提高代表履职能力的有效途径。一是按制度集中学。每次活动的第一项内容主要就是学习。学习做到有签到、有笔记、有心得体会。换届以来，小组已集中学习六次以上，先后组织学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律知识。二是结合工作实际学。如年初县人代会闭幕后，在今年的第一次活动时就组织代表认真学习了《政府工作报告》，并进行了认真的讨论，结合青山镇的实际，就如何落实县政府总体工作部署提出了自己的看法和建议。通过一系列的学习，切实增强了代表履职意识，提高了履职能力。

三、精心组织，确保代表活动取得成效

只有高质量的代表小组活动，才能达到应有的效果。为了提高活动质量，一是活动前精心准备。每次活动均先制定好活动方案，使小组活动方向明确、内容明析、针对性强。并提前一周通知每位代表、代表所在单位和被视察单位，使参与者正确处理好活动与工作的关系，保证按时参加活动。同时，针对活动内容提前组织代表学习有关法律、法规和业务知识，保证活动效果。二是根据活动内容确定活动形式。对涉及面宽的议题，我们采取集中视察和分散视察相结合，代表个人持证视察与走访选民、召开不同类型的座谈会相结合的形式开展活动；对内容单一的议题，采取集中走访调研、听取汇报和面对面座谈探讨等方式开展活动，提高了活动效率。换届以来，我们按照县人大常委会的安排和走访群众时收集的意见，代表活动小组先后对精武鸭业养殖基地、校车安全问题、食品安全问题、华陂畈基本农田改造项目等进行了专题调研，调查走访120余人次，对存在的问题进行了认真的分析，提出了一些有建设性的意见、建议。三是搞好总结分析。每次活动结束后，组织代表召开总结会进行认真讨论分析，总结活动开展情况和经验，形成的意见、建议及时向有关单位反馈，并写出书面报告上报县人大常委会。由于我们的活动组织周密，调查深入，总结认真，因此提交的报告和议案建议质量较高，既反映了民情民意带有全局性，又具有可操作性，有的议案被县人代会议列为议案，还有的建议被县人大常委会确定为重点建议督办。如在县十七届人大二次会议上，青山代表团提出的关于《加强环境综合治理，保障青山库区生态安全》的议案被大会主席团确定为大会议案正在办理之中。