赤壁市蒲纺代表小组

人大代表小组作为人大机构组成中最小的单元，是人大代表在闭会期间履行职责，发挥作用的重要平台。蒲纺代表小组始终把加强学习作为抓手，把小组活动作为载体，把密切联系群众作为主要工作方法，为促进当地经济社会发展，改善民生履职尽责，在群众中树立了良好的代表形象。蒲纺代表小组的主要作法和经验是：

一、加强学习，提高代表履职能力

蒲纺代表小组把组织代表开展学习，作为提高履职能力的重要手段。除要求自学外，每年至少组织集中学习两次，如2012年6月和12月分别组织代表集中学习《人大代表行权履职读本》和党的十八大精神，取得了较好的效果。小组要求每位代表要当“四学”代表：一是向书本学。坚持用科学的理论武装自己，用法规纪律框正自己。多数代表挤出时间系统地学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及党的十七大和十八大文件，仔细研读《中华人民共和国宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等法规文献。二是向领导学。代表小组成员主动向人大的领导请教，与人大常委会保持经常性联系，学习他们应对复杂局面和驾驭全局的能力和经验。三是互相学。“三人行，必有我师”。通过互相学习，取他人之长，补己之短，达到共同进步。四是向内行学。在从人治到法治、从依权行政到依法行政的过渡中，向人大和政法战线的内行学习，请教履行代表职责的方式方法，增强依法履职的能力。正是通过向书本学、向领导学、互相学、向内行学，代表小组成员更进一步明确了人大代表的职责、要求和任务，政治敏锐性明显增强，分析和处理问题的思维方式更加科学，决策决断能力有了明显提升。

二、精心选题，注重小组活动实效

人大代表小组是代表履行职责，将代表个人智慧形成集体力量的重要平台。蒲纺代表小组致力于不断增强代表小组活动的凝聚力，力求工作实效，使该项工作得以稳步推进。为作好新时期人大代表活动小组工作，该小组立足于“三点”，做到“三个结合”：一是找准代表小组工作与蒲纺工业园区工作的“结合点”。围绕人大代表和人民群众普遍关注的热点、难点问题，找准人大工作和园区工作的结合点，做到既便于代表监督和评议，又能切实推进园区建设；二是突出经济社会发展中的“关注点”。围绕一个地方具有全局性、根本性、长远性的问题，小处着笔，精心选题，力求结合实际，突出重点，既紧扣人大工作，又贴近民生民意，形成高质量的意见、建议，并督促办理出结果；三是激活代表的“兴奋点”。选择代表比较熟知、关心的问题，综合运用走访、调查、帮扶、视察、听取汇报等各种手段为代表发挥作用提供舞台，让代表在活动中具有成就感，不断激发代表正能量，更好地发挥代表作用。代表小组在开展活动时，注意做到将小组活动的内容与经济工作中心紧密结合，为推动地方经济发展作贡献；与上级人大机关年度工作安排搞好对接，使代表小组开展活动有所侧重，增强工作针对性；与人民群众反映的热点、难点问题结合起来，为人民群众解决一些急需解决的实际问题，不断增强人大代表小组活动的实效性。代表陈世新同志和方高松同志到蒲纺工作后深入走访群众，找准蒲纺人心思变的动能和群众关心的衣食住行等几个方面的突出问题开展调研，积极向政府建言献策，有力地推动一些问题的解决。如蒲纺大道的建设改变了蒲纺的形象，得到了全蒲纺人的一致赞许；棚户区改造改善了居民的居住条件，棚户区的居民即将搬入新居，喜悦之情溢于言表；供水管网改造提高了居民的生活质量，多年未解决的饮水安全问题得以解决，居民给予充分的肯定；文体设施的改建改变了蒲纺的面貌，以市游泳中心为代表的文体设施是蒲纺新城建设蓝图上的重要一笔。这些大手笔的组合推出，不仅体现了市委市人大市政府对蒲纺的高度重视和关心，也凝聚了代表们的智慧、毅力和热情。代表小组活动产生了很大的社会效应，让蒲纺的民众真正受了益。

三、联系群众，履行代言桥梁职能

代言职能和桥梁职能是人大代表的首要任务，小组成员经常联系选民，随时了解民情，反映民意，将收集到的合理合法的群众建议、批评和意见及正当要求及时反映到国家权力机关和有关国家机关。该小组代表的服务意识强，开会前，每个代表在选区广泛征求选民意见，并进行记录整理，在会议期间积极反映，在闭会期间向选民公示代表电话号码，随时接待来访选民，积极向人大反映，并及时将答复反馈给选民。去年以来共反映意见和建议7条，包括《关于清除华润电厂燃煤运输车辆对环境影响的建议》《关于蒲纺背街小巷维修的建议》，《关于一路公交延线的建议》，《关于蒲纺水管网改造的议案》，《关于优化市招商环境的建议》，《关于改善蒲纺文化设施的建议》等。2012年的水管网改造议案是作为市人大一号议案提交给市政府办理的。市政府相关部门在2012年和2013年中分别实施到位，让老百姓喝上了放心水，而代表又将老百姓的感谢之声反馈到市委、市政府，起到了党和政府与群众的连心桥作用。

四、依法履职，监督支持并举

蒲纺代表小组在每次市人代会前，组织代表酝酿议案、意见、建议，做好前期调查研究。每次人代会都有2至5条有较高质量的代表议案、意见、建议提出，体现了较强的职务意识和良好的代表素质。代表小组组长卢旭群同志不负重托，不辱使命，敢说敢为，被选民称为自己的代言人和贴心人。这个代表小组不仅在代表议案、意见、建议的质量上下功夫，更把督促本单位及有关部门办理好代表议案、意见、建议作为代表小组的工作重点，同时也积极支持本单位和相关部门的工作，做到监督和支持并举。在开展代表活动中，坚持做到从小事抓起，抓住本区域内带有全局性和人民群众普遍关心的问题进行监督，抓住制约和影响园区发展问题开展活动，为蒲纺建设发展发挥了积极的推动作用。如棚户区的建设中代表小组全程跟踪监督，又如陆水湖的水质问题，代表小组经常深入湖区和水厂查看，对群众的质疑，小组成员及时到有关部门去咨询，要求解答，取得了较好的监督效果。

五、扶贫济困，彰显代表品质

该代表小组成员是各条战线的优秀工作者，他们更具备普通人的情怀。他们来自群众，服务群众，与群众打成一片，在蒲纺困难群体特别大的环境中，他们把扶贫济困作为代表履职的重要内容，体现了代表个人的良好品质。如陈世新同志在蒲纺新城规划和各项民生工程建设中，既考虑全局需要也处处照顾弱势群体，进行人性化操作，为选民所称道。又如华亮明代表是社区的主要负责人，他跑遍了社区的每一个角落，最困难的家庭，最危险的时刻都能够看见他的身影。小组中的党员代表响应上级党组织的号召，积极参与困难党员结对帮扶活动和扶贫救助送温暖活动。不仅是党员代表，该小组的所有成员在扶贫济困方面都有很好的表现，他们广泛开展访贫问苦活动，为困难群众捐款、捐物。这些活动密切了代表和群众的联系，收到了良好的社会效果。