崇阳县第二十五人大代表小组
崇阳县第二十五人大代表小组由财经口7名县人大代表组成。组建以来,在县人大常委会的领导和指导下,认真履行法律赋予的职责,围绕我县改革、发展、稳定的大局积极开展活动,较好地发挥了代表的桥梁纽带作用。
一、创建阵地,规范制度
代表小组作为一个代表活动载体,在代表工作中的作用突出。小组若没有场地,活动就难以开展,阵地建设尤其重要。第二十五代表小组成立后,为便于代表集中活动,在县经济开发区金信担保有限公司建立了代表活动室,并配备了必须的办公用具用品,安装了空调、电脑,为小组代表营造了一个很好的活动环境。活动室的创建,大大增强了代表的凝聚力。
为规范活动,代表小组制订了一系列规章制度。一是规定了代表小组活动内容,活动以学习宣传法律法规、了解选区情况、开展视察调研、监督执法情况和为群众办事等为主要内容,围绕活动内容,有计划、有步骤地组织实施;二是建立了代表小组学习、工作、会议、考勤、活动情况记载和联系选民等一系列制度;三是明确了代表小组活动要求。制度的规范和完善,为代表小组有序活动提供了制度保证。
二、加强学习,提高素质
代表小组坚持创建“学习型代表小组”,定期组织代表学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,时刻不忘中华民族伟大复兴的“中国梦”。认真学习党的路线、方针、政策,学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》、《企业法》、《公司法》以及有关财经方面的法律、法规和条例。成立以来,除参加县人大常委会组织的集中学习外,还自己组织学习了四次。通过理论学习、政治学习、法律学习以及文化科学等方面的学习,代表素质不断提高,参政议政能力不断增强。
三、精心选题,关注民生
代表小组根据县人大常委会的统一安排和本小组年度计划要求,针对群众反映强烈的热点、焦点、重点、难点问题,组织全组代表开展调研。针对我县“黑市交易盛行,乱建滥建成风,违章建筑林立,违法占地猖獗”的土地管理和城建管理的混乱状态,到国土、住建、规划等单位调研,从“两违”现状、成因、危害等方面进行剖析,撰写了《两违之风再度抬头,严厉整治刻不容缓》的调研文章,提出整治“两违”的对策;针对担保公司“资金不足、体制不清、机制不活、设施不全、人才匮乏”的现状,到崇阳县金信担保有限公司调研,向县政府报送了《关于推进我县融资性担保体系建设的专题报告》;针对我县中小企业发展难、国企改革难、下岗职工难等问题,在县十七届人大第一次、第二次会议期间,曾先后提交了《关于建立中小企业发展基金的建议》、《关于建设崇阳县中小企业服务中心的建议》、《关于国企改革政策应一视同仁的建议》、《关于停产企业职工应享受灵活就业人员缴纳养老保险金优惠政策的建议》、《关于加快县农村信用合作联社改革改制进程的建议》。调研文章、专题报告和代表建议主题鲜明、观点响亮、内容翔实、针对性强,为政府出台有关政策措施提供了决策依据。
四、取得实效,促进工作
代表小组代表所撰写的调研文章、专题报告和建议,引起了政府领导的高度重视,县政府研究出台了相关的政策措施,分步实施,起得了明显成效。
一是加大了“控违、拆违”工作力度。据“两违”办反映,至2012年10年底,县“两违”办共依法强制停工462处,拆除违建164处,面积17200余平方米。截止去年11月,清理登记归档小产权房142户,违建面积32.7万平方米。目前,登记在册的这142户已基本竣工,大部分已入住。县国土局两年共下达停止违法行为通知书957份,发现制止违法用地行为198起,面积54.1万余平方米,立案查处违法用地51宗,移交法院强制执行案件23宗。全县的“两违”查处工作取得了突破性的进展。
二是加大了中小企业的扶持力度。为扶持中小企业发展,政府从财政拨款200万元设立中小企业发展基金,每年按新增税收的10%递增追加基金。发展基金用于品牌创建、担保风险补助等。同时,县政府为中小企业服务中心落实了土地,规划建设一个集融资担保、人才培训、技术创新、信息咨询、产品展示、货物存储于一体的服务中心。
三是加大了金信担保公司的支持力度。2012年11月,县政府通过财政向担保公司投入了3000万元,金信担保有限公司的注册资金由7000万元增至1亿元,银行的放贷比例达到1:10,单个企业单笔担保贷款额可达到1000万元,为我县中小微企业的融资需求提供了更为广阔的担保空间。注册资金到位后,担保公司积极开展担保业务,在巩固老客户开辟新业务上下功夫,担保额度大幅增长。今年上半年为湖北崇锻锻压机床有限公司、崇阳堃展化纤有限公司、崇阳县青山钒铁有限公司提供担保业务,在保余额2.37亿元,同比增加5700万元,增长31.7%。新增担保额度8200万元,占在保余额的34.6%。
第二十五人大代表小组虽然开展了一系列代表小组活动,取得了一定的成效,但离法律的要求还相差甚远。今后,我们将在拓宽代表工作领域,丰富代表工作内涵,创新代表活动形式等方面狠下功夫,推动代表工作向新、向实、向深的发展,为创建和谐崇阳、生态崇阳、平安崇阳而不懈努力。