——记咸宁市人大代表、通城县民政局局长胡宜新

他没有惊人的豪言壮语，也没有可歌可泣的英雄事迹，只有一颗对民政事业的赤诚之心，一腔对人民群众深沉的爱。几年来，他始终以实际行动履行着人大代表的光荣职责，心为民想，身为民行，用一片真情把党和政府的温暖送到人民群众手中。他，就是咸宁市人大代表、通城县民政局局长胡宜新。

履职尽责，他心里为的是人民

“人大代表要以群众利益为出发点，为群众解决实际困难，这样，才能赢得选民的信任。”这是胡宜新当选人大代表时对选民所讲的话。

2009年7月，胡宜新调任县民政局任局长不久，他便一头扎进村、组、社区，调查了解民政工作。在调查中，部分群众反映通城县人情低保、关系低保现象存在，该进入低保的困难户却没有享受到低保，群众对这项工作有较大的意见。于是，胡宜新在全县选择一个村和一个社区进行深入调查研究。解剖典型，以此规范全县的低保进入制度，通过多方征求村组、乡镇、人大代表、政协委员的意见后，制定了“农户申请、村民代表评议、村委会把关、乡镇复核、低保办审定”的评议机制。通过一系列措施，农村中人情低保、关系低保的现象得到了有效遏制。

当过县纪委副书记的胡宜新，一向秉公办事，坚持原则，不徇私情。2009年的一天，一位远房亲戚找到刚任民政局长不久的胡宜新，请求为他办理城市低保，被他婉言拒绝；2010年4月，一位大学同学找到他，请求帮他的母亲提高一下大病救助标准，同样被胡宜新拒绝……4年来，他从未为自己的任何亲友走过“后门”，开过“绿灯”。 为此，胡宜新 “得罪”了不少人，有的人说他不近人情，不讲情面，对此，胡宜新总是淡然一笑。

在人民群众遭受危难之际，胡宜新又总是站在最前沿，冲在最前面，哪里有危险，哪里就有他的身影。2011年6月10日，通城县突遭200年一遇的暴雨，全县11个乡镇受灾，整个县城浸泡在洪水中。面对突如其来的特大自然灾害，他视灾情如命令，迅速带领民政局的同志深入灾区，组织搭建灾民集中安置点，亲自为灾民支起帐篷，及时把救灾款、物等发放到灾民手中，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住。由于受暴雨的冲刷，许多居民家的房屋出现不同程度的损坏，随时有倒塌的危险，他又带领工作组深入重灾区，挨家挨户做工作。五里村魏先甫家的房屋在暴雨的冲刷下整面墙体出现了裂缝，随时都有倒塌，造成人员伤亡的危险。他看在眼里，急在心里，积极动员魏先甫搬出土房，但其家人意识不到危险的到来，不愿意搬。胡宜新反复和他们做工作，经过苦口婆心的劝说，魏先甫才勉强将屋内东西转移到邻居家，安置了暂时住所。当天夜里，魏先甫家的3间房屋就在暴雨的冲刷下倒塌了。事后，魏先甫说：没有民政局胡局长，我的命就没了啊！

为了安置好灾民，他住进灾区半个多月，带领民政局的同志起早贪黑，泥一脚水一脚，奔忙于受灾乡镇村组之间，逐户查实农户因灾造成的损失，把党和政府的关怀送到灾区，带给受灾群众。每天都累得腰酸腿疼，换来的却是灾区社会稳定。这半个月中，胡宜新没有睡过一个完整觉，没有吃过一顿完整饭，更无暇顾及家人。年过八旬的老母病重时，正是全县救灾工作最繁忙的时候，胡宜新将母亲送到医院安顿好后，立即赶赴救灾现场，委托一亲戚在医院帮忙照看母亲。面对艰巨的倒房重建任务，胡宜新多次冒着酷暑，深入现场督导重建工作。全县1907户重建户、2181户维修户按时保质完成任务，确保了大灾之年受灾群众住有所居。

排忧解难，他心里装的是人民

“群众是人大代表最好的评判官，只有充分履行了代表职责，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能不辱使命。”

胡宜新以“三万”活动为契机，切实为人民群众解决实际困难。2011年入夏后，通城县各乡镇旱情十分严重，胡宜新及时为四庄乡向家村、华家村送去六台抽水泵和600余米水管，有效地缓解了两村的旱情。2012年，胡宜新先后拿出4万余元，帮助五里镇金塘村、治全村、相师村、湾头村等挖堰塘，整修农业水利设施。2013年，胡宜新又投入资金近5万元，为五里镇金塘村、湾头村、治全村新设立垃圾桶48个，新建垃圾池20个。

“作为一个民政局长，接触最困难的群众都习以为常了，但是直到现在，一看到困难群众眼中的泪水，我就心痛。”这位刚强的汉子这样诉说着他心底柔软的心结。他以急群众之所急、想群众之所想、做群众之所需为第一要务。经常深入农户家中，深入田间地头，主动与民政服务对象“结亲”，交心谈心，帮他们排忧解难。五里镇湾头村一组张何生，是胡宜新的结对帮扶户。多年来，无论工作多忙，在春耕期间，胡宜新都要抽出时间到张何生家中，帮助他们插秧，为他们送去资金，帮助他们发展生产。逢年过节，又为他们家送去慰问金。在他的倡导下，全局股级以上干部与低保户、困难党员、军烈属、单亲家庭、孤寡老人、留守儿童等困难群众结对帮扶，从资金、技术等方面对这些家庭进行帮扶。每年全局共有40名干部固定联系40户困难群众，户平送去帮扶资金400元，为困难群众办实事10余件。

“两参”人员是一个特殊群体，他们的问题属于历史遗留问题。面对“两参”人员的持续上访，胡宜新多次耐心地向他们宣传党和国家的相关政策，并出面和劳动、城管等部门积极协调，全方位解决“两参”人员实际困难。通过心与心的交流，近年来，“两参”人员上访事件已基本消失，社会秩序得到维护。

马港镇肖家村一级残疾军人毛德豪家庭贫寒，住房年久失修成了危房。胡宜新带领优抚股的同志经过实地调查后，多方筹集资金，援助28000元为其改善了住房条件。而今，住在温暖的房间里，老人一提到胡局长，总是一个劲的说“谢谢！”。朴素的言语，彰显了胡宜新工作的价值。在他的努力下，通过“关爱行动”，通城县已对27户重点优抚对象进行了住房援建，对102户优抚对象进行了住房维修。同时，通过“一对一帮扶”活动和因灾倒房恢复重建，整合资金90余万元，解决了129户优抚对象住房难问题。

四年来，11个乡镇遍布了他那坚实的脚印，回荡着他宣传党和政府惠民政策的声音，重点优抚对象、特困户、五保户家中留下了他那魁伍的身影，时刻牵挂着城乡困难群众的安危冷暖。

建言献策，他心里想的是人民

“代表不是一张名片。我是代表，就要维护选民的利益，及时把选区内群众的意见、要求、愿望及时反映上去。否则，我就是失职。”

2011年，当选为咸宁市第四届人大代表后，胡宜新既觉得光荣，又感到责任重大。胡宜新认为，自己工作的部门性质特殊，更有责任体察民情。身为人大代表一定要时刻想着人民群众，要勇于为群众鼓与呼，依法行使人民赋予的神圣职责。

通城是一个集老区、山区、边区、库区为一体的县，贫困人口多，更有不少人生活在特困状态。2012年，胡宜新组织人力在全县进行摸排，共发现全县有196户特困户，他们常年生活在贫困线以下。胡宜新将这一情况向县委、县政府反映，并建议由县级领导和县直、乡镇党政正职实行一对一帮扶，解决这些特困户的生活困难。这一建议得到了县委、县政府的高度重视，县委常委会为此进行专题研究，并已出台相关方案。

困难群众治病难，生活富裕家庭因病返穷，一直牵挂着胡宜新的心。根据国家相关政策，胡宜新及时扩大救助范围、取消病种限制、取消特困群体救助起付线、提高救助标准。筹借资金为农村低保、五保、农村散居孤儿困难对象参加新农村合作医疗。启动医疗救助即时结算便民工程，推行医疗救助管理系统网络审批，为贫困群众提供便捷的“一站式”医疗救助服务。并在此基础上，向县委、县政府建议，在全县机关和事业单位干部职工中筹集善款，设立大病救助基金，对重特大疾病患者进行救助。这一建议得到县委、县政府领导的大力支持，目前已被提上常委会议事日程。

作为一名人大代表，胡宜新深知，人民的信任和期盼不仅赋予他无形的荣誉，更有重任在肩。每次人大会召开之前，他都集中一段时间走村串户，深入群众，深入选民，听取群众意见，并把搜集到的情况带到会上。

我国已步入老龄社会，老龄问题已引起全社会关注。2012年5月，胡宜新组织老龄办工作人员，历时2个月，对全县老龄人进行调查，并为80岁以上高龄老人建立了电子档案和纸质档案。在市人大会上，胡宜新提出了《由政府发放高龄老人生活补贴》的建议。目前，发放高龄老人生活补贴已在全市开始施行。

心牵群众冷暧，情系百姓疾苦。胡宜新以一个人大代表的政治责任感和使命感，自觉地做到把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。他用真情和热血谱写着对党和人民的无限忠诚，赢得了干部职工和广大人民群众的拥护和爱戴。

（通城县人大常委会办公室 黄国富）