――记咸宁市人大代表、通城县林业局局长桂美夫

在通城县有这样的一个人，他有一颗热爱林业、奉献林业事业的心，凭着一股对事业的热情，忘我工作、奋力开拓，尽心尽责为“绿色通城”书写着传奇。他，就是咸宁市人大代表、通城县林业局局长桂美夫。

实干为本 奋力发展聚民心

2011年8月，他由计生局调林业局任党组书记、局长。同年，连任咸宁市人大代表。在连任市人大代表、担任通城县林业局局长的近两年间，桂美夫以自己的实际行动践行着“人民代表为人民”的高尚情操。

通城县是全国油茶重点示范县，通城县委、县政府把油茶产业作为农村第一大支柱产业来抓。借油茶这股“东风”来发展通城林业是桂美夫开始下的第一步妙棋。他多方作工作，不分节假日地在外面招商引资。有时候为了赶时间，连午饭都吃不上。就是凭着这种忘我工作的精神，他成功引进武汉世易通物流公司、合基公司、咸宁开元商务公司等企业来通城投资油茶基地。

桂美夫不仅积极引进外来的企业发展油茶，而且大力支持本土企业发展。黄袍山绿色产品有限公司是全国重点油茶企业、省级林业重点龙头企业。桂美夫不仅向该企业派驻了多名技术骨干，并在项目上予以重点扶持。仅去年一年，就为该公司争取了中央现代农业油茶发展、油茶示范林等项目，为黄袍山公司兴建油茶联营基地提供了项目资金保障。2012年，黄袍山绿色产品有限公司的“本草天香”茶油获得中国（伊春）国际森林产品博览会金奖。一花引来百花艳， 2013年全国油茶产业发展现场会已定在咸宁市召开，通城县油茶产业园和小井油茶基地已被定为现场会参观点。

油茶产业发展正如火如荼，桂美夫又瞄准了生态旅游发展。他通过学习研究相关政策，深入农村调查走访，紧紧抓住通城“建设幕阜山综合开发示范县，打造中三角节点城市先行区”的战略契机，打造了通城第一块“国”字号招牌。

2011年底，大溪湿地公园获得“省级湿地公园”的称号。但他对此还不满足，他通过走访调查和对国家湿地公园申报条件的研究，认为大溪湿地公园符合国家级湿地公园的申报条件。于是，他将这一情况向县委、县政府主要领导汇报，引起了主要领导的重视。在完善大溪湿地公园软硬件实力的基础上，他多次进京向国家湿地管理中心等部门，专题汇报大溪湿地公园资源状况和建设情况，申请建设大溪国家湿地公园。同时，全力抓申报评估相关工作，申报过程的每一个环节、每一个重点难点问题，他都亲自把关。功夫不负有心人，经过不懈的努力，2013年元月，大溪国家湿地公园正式获批。

争来这个“国”字号牌子后，他深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。大溪天蓝、山翠、水碧，不到大溪不知通城美。如何宣传，扩大大溪的知名度又成为摆在桂美夫面前的一道难题。他通过与文体新局合作，开展文艺界人士座谈会和采风，在报纸、电视、网络上刊登征文宣传稿件，全方位宣传推介和挖掘湿地公园文化底蕴。同时，多层次、多渠道招商引资，推进湿地公园各项建设。每每谈到大溪国家湿地公园时，桂美夫无不自豪地说：“大溪湿地公园是通城的一张靓丽的生态名片，通过科学合理开发保护，必将成为地方可持续发展新的经济增长点。”

扶贫济困  排忧解难暖民心

桂美夫出身农村，是人民选举出来的代表，他心里时刻装着老百姓的疾苦冷暖，时刻为基层民众排忧解难。在“三万”活动中，他积极筹资2.6万元帮助高冲村兴建了两个油茶基地共150亩，解决油茶苗1.6万株。安排资金近3万元为新建村修建抽水泵站，解决了新建村两个组近300余亩水田多年来的灌溉难问题。今年，又为高冲村和新建村送去1万元购买桂花苗木用于村组绿化，投资1.5万元新建垃圾填埋场、垃圾池、购置垃圾筒。同时，他积极安排帮扶杨家村新造油茶和楠竹基地，并计划从2013年至2015年分三年扶持隽水镇油坊村和大坪乡栗坪村兴建花卉苗木基地各1000亩。

他不仅关心基层群众，对本单位干部职工也关爱有加。林业部门摊子大，包袱重，历史遗留问题多，基层单位职工生产生活条件艰苦。国有林场几十名干部职工为了危房改造想把房建到城区的问题到局上访；果树中心九宫园艺场20多名退休老同志多年多次到县委、县政府上访；乡镇林业站为机构编制问题到省赴京上访……林业部门这些矛盾，桂美夫看在眼里，急在心上。他经过与上访的同志反复沟通，了解到出现这些情况的根本原因是干部职工老有所养问题没有得到有效解决。于是，他又着手为这些基层干部职工解决养老保险。他了解到乡镇林业站在2005年的乡镇综合配套改革中，从2006年至今未交纳养老保险，这是历史遗留问题。他多次找到县分管社保的领导汇报情况，并成立工作专班多方协调。在他的不懈努力下，终于争取到50%的财政补贴养老保险金，同时林业局筹措一部分资金，解决了这个困扰多年的难题。

桂美夫总是尽一切办法减少非生产性开支，竭尽所能帮助二级单位解决实际困难。2012年整合和筹措资金120余万元，帮助果树中心园艺厂、锡山森林公园管理处共30余名退休老同志办理了养老保险手续。交了养老保险后，多数老同志补发了退休年龄后的工资。有的老同志过去每月仅发300元工资，现在他们最低的工资达到了1300余元，最高的可达1500余元。在谈到桂美夫时，这些老同志无不竖起大拇指称道：“桂美夫是一个真正为群众办实事的好代表！”

建言献策 情系群众赢民心

“群众的满意是我的第一追求”。 多年来，桂美夫始终感到人大代表的责任是沉甸甸的。每年市县召开人大会等会议，人大常委会安排的调研视察活动，他都积极参加，没有缺席一次会议、活动。参加会议和活动期间，他认真听取各项报告，阅读有关材料，积极踊跃发言。他说，“代表不是一张名片。我是代表，是代表选区的选民来参加会议的，我必须要利用每次会议把选民的意见、建议、诉求反映上去。否则，我就是失职。”

他在日常工作和生活中，时刻关注百姓议论的热点，广泛收集人民群众的意见，及时向政府反映。在市县人大会期间，他提出了多条建议，每条建议都带有全局性、重点性、普遍性，是百姓反映强烈、密切关注的问题。他提出的建议，绝大多数被市县人大常委会列为重点建议，由常委会领导督办。

桂美夫常说：作为人大代表和林业局长的双重身份，一肩挑着群众的信任和重托，一肩挑着为人民服务的光荣使命。作为人大代表，要为群众说话，把群众所需所盼及时向上级政府反映；作为局长，要真心实意为老百姓办实事，积极办理人大代表提出的建议意见。2012年，有几位县人大代表联名提出建议，要求加大对近年来新造油茶林后续管理的帮扶力度。县政府把这一建议交与林业局承办。他立即带领局班子成员和工作人员下基地调查，发现有的基地由于主体不明，后续无人投入和管理，致使基地逐渐荒芜，基地长期不见效益。他马上回局召开局长办公会，研究解决基地后续管理这一难题。他认为要解决这一问题关键是保障投入，于是他多方咨询政策，争取县里同意，从2012年开始整合林业项目资金扶持全县四庄庙下、塘湖八燕、五里磨桥、马港石溪、程坳四大油茶板块基地建设4000亩，今年又扩大3000余亩。投入有了保障，昔日逐渐荒芜的基地又重新焕发出生机。县“四大家”领导对板块基地的特色和成效给予高度肯定，林农们看到自己的基地后续管理有了强有力的保障，心里乐开了花，他们无不交口称赞，桂局长办事真是雷厉风行。

此外，对于不是代表建议的，而群众急需要办的事，他也非常热心、诚心去办。2011年6·10洪涝灾害中，关刀镇水兴村排楼桥被洪水冲毁，河两岸的群众过往十分不便。看到这种情况，桂美夫全力支持，投资20万元重建了排楼桥，解决了群众过往绕行几里路的难题。

身肩使命争朝夕，不用扬鞭自奋蹄。桂美夫，履行着一个代表的责任，是人民的代言人，乐为人民鼓与呼；桂美夫，这个浑身充满朝气和热情的林海领航人，他是一团火，他工作在哪里，哪里就会生机勃勃；他没有豪言壮语，也没有可歌可泣的英雄事迹，只有一颗对党事业的赤诚之心、对群众的深沉爱心；他秉持着对事业的不懈追求，一步一个脚印，实现着自己的人生价值。

（通城县人大常委会农工委 黎贤来）