——记咸宁市人大代表、大坪乡乡长吴红艳

有这样一位基层人大代表，时时处处想着人民群众，不管是在一般岗位上，还是在领导岗位上，她始终保持着亲民爱民的作风，竭尽所能为民排忧解难，把满腔热情献给了生她养她的水土，赢得了人民群众由衷的敬佩，展现了基层人大代表的风采。她，就是咸宁市四届人大代表、大坪乡乡长吴红艳。

履职尽责 执言建言

走进吴红艳的办公室，可以看见一张市人大代表证工整地挂在办公桌旁。当问道“代表证带在身上就可以了，你怎么挂在这里？”她的回答是：“人大代表应该跟其他人不一样，应该敢于为民直言，依法履职行权，我把代表证挂在这个地方，提醒我时刻为民着想、为民办事。”

如果说人大代表是鱼，那么人民群众就是水，离开了水，鱼儿不能畅游。作为一名人大代表，只有时时将群众的利益放在心间，才能使自己在群众中生根、发芽。吴红艳代表是这么说的，也是这么做的。她有个习惯，兜里总是揣着个小本子，日常工作中，上下班的路上，不管何时何地，只要有人向她反映问题，不管认识的不认识的，她都会耐心地倾听并记录下来，经核实、整理后及时向有关部门反映，并督促和协助每一件具体事项的落实。
　  为做好群众的代言人，每年的市、县人大会议，她总是认真准备，全程参加，从无请假缺席和迟到情况。别看她平时不怎么说话，但是到人代会上她总是抢着发言，为了不占用太多的时间，她一般会说一两个关键的建议，以引起相关部门的重视。2011年，从庄前至大坪的公路坑坑洼洼，颠簸难行，行人常有跌倒情况，更有“晴天一身灰，雨天一身泥”的隐痛与怨言。了解到这一情况之后，她立即深入现场，听群众反映，记笔记，拍照片，写议案，经过半个月的精心准备，《关于庄大公路拓宽改造的建议》在人大会上领先提出，由于她反映的问题真实可靠，提出的解决方案切实可行，而且言之有理，言之有据，因而，该建议很快得到落实。现在，从北港镇庄前至大坪集镇的路面平坦整洁，车程只要几分钟，老百姓往返2个乡镇之间非常便利，大大促进了两地之间的劳力流动和商贸交流。

更让人佩服的是她的敢于直言和讲真话。作为一名人大代表，在开展调查、视察活动中，常会听到群众反映诸如贪污腐败、以权谋私、欺上瞒下等不正之风，甚至还会碰到久拖未决的疑难问题，每当遇到这些事，吴红艳都秉公直言，向有关领导反映情况。另外，她敢于行使代表的质询权，曾在人大会期间质询相关负责人，并领衔提出批评建议2件，参加附议的10余件。

“在一个社会氛围中，如果说真话都需要提心吊胆、思前顾后，这个社会是很危险的，也是没有发展前途的，所以我们要说真话。假话的下面危机四伏。说真话既是对自己负责，也是对社会负责，更是人大代表对选民负责。”吴红艳声音坚定：“代表在任何时候，都应该说真话、说实话，只有真话实话才能得到群众的信任，才能够推动经济社会发展。”

紧贴民心　 务实奉献

作为人大代表，吴红艳始终关切民心所向，关注人居环境，关心百姓冷暖，积极为民解“愁”、为民解“盼”，为老百姓“鼓与呼”。

长期以来，她一直把参加视察、走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取人民群众的意见和建议，了解人民群众的呼声和困难。看到村民农耕用水困难，她提交了《加强加大东冲干渠改造加固的建议》；见到大型项目建设让农民失地致坐吃山空的局面，她连续多次提交《关于失地农民生活保障的建议》；听闻退职干部返贫情况后，提交《关于退职村干部生活保障的建议》等等。自2008年以来，她共向职能部门反映问题10余次，协调处理矛盾纠纷20余次，为维护社会稳定做出了一名人大代表的应有贡献。

她走访基层时发现，发现新型农村合作医疗、保险在实施过程中存在弊端，在一定程度上还加剧“看病难”问题。当前，由于机构和体制等诸多因素的影响，农村医疗保险、养老保险和城镇医疗保险、养老保险分为四大块，并由四个不同的部门来管理，并逐渐形成了多头管理、机构重叠的弊端，给参保人员缴费、办理相关手续带来了不便。以新型农村合作医疗为例，目前归卫生局管辖，实际操作的是医院，医院也归卫生局管。职能部门在这其中存在既当“裁判”又当“球员”之嫌。因此，吴红艳提交了《关于整合新型农村合作医疗、养老保险的建议》，希望四个部门有效整合，降低政府运行成本，方便老百姓看病就医。另外，她提交的《关于加强村级卫生室建设》的建议也得到了重视，现正在全市范围内广泛开展。

作为人大代表，不仅要尽职尽责做好代表工作，勇于为民鼓与呼，善于为民办实事，而且还要做好本职工作，在本职岗位上有所作为，有所贡献，不断创造出新的业绩。

2008年底，杭瑞高速公路湖北段开工在即，为不辱使命，身怀六甲的吴红艳仍奋战在最艰苦的一线，努力做拆迁户思想工作。12月25日，因对拆迁标准补偿不满，群众采取过激行动，将通往工地的道路截断，阻止拆迁人员施工，准备组织集体上访。了解情况后，吴红艳立即带领人员赶赴现场，听取群众意见和诉求，讲解政策、化解矛盾，在寒风凛冽中一站就是三个多小时，嘴巴冻得发紫，喉咙干得发烫，没叫一声苦，没喊一声累。群众终于被她的诚意所打动，放弃上访的念头。随后，她顾不上吃饭和休息，立即就有关情况向领导进行汇报，并请求杭瑞高速省指挥部就补偿标准给予适当的调整，做到集体利益与村民利益相协调、相统一，让群众心服口服，有效地防止了一次大规模群体上访事件的发生。矛盾解决了，可是吴红艳却患上严重感冒，躺在病房里，仍不忘叮嘱同事：“这些拆迁户为了大局，作出了巨大牺牲，我们应怀着感激之情，切实保障他们的权益。”

拆迁户吴金星夫妇都60多岁了，儿子在外打工，因与左邻右舍不和，拆迁后找不到合适的宅基地，两个老人就搭个简易棚住在外面，条件十分艰苦。吴红艳看在眼里，痛在心里，为此，她多次找村、组、宅基地户主以及土管城建部门沟通协调，单为这一户的宅基地就开过十多次会，最终为两个老人争取到了合适的宅基地。
　  不论在什么样岗位，也不管充当什么样的角色，她都用爱与奉献履行沉甸甸的责任。

廉政从政 做好表率

公生明，廉生威，人大代表享有监督权，同时也被群众、媒体监督，这更让她警钟长鸣，坚守做人准则，坚持廉洁从政，坚决抵制诱惑，用行动捍卫明镜高悬。

作为一乡之长，可谓实权在握，有人说“只要她愿意，发财的机会很多”。但她始终坚持党性原则，遵循党纪国法，从不滥用职权，一切政务公事公办，凡事在办公室谈。为制止干部奢侈浪费之风，提请乡党委出台新的财务管理制度，实行预算开支，坚持做到依法理财，严格控制财政支出，严格财政投资项目评审管理，对非生产性支出该减的减，对不应建设的项目一律不予支持，千方百计压缩公务性开支，严格控制接待费、差旅费等开支，严格财务管理。在工业、交通项目建设上，严格执行“一岗双责”和“三合同”制，严禁工程监管人员借工作之便插手工程，向工程承建方“索拿卡要”，做到发现一起，严肃查处一起。

在担任乡纪委书记期间，她努力克服纪检队伍力量有限、经费紧张等制约因素，从化解基层干群矛盾、维护群众切身利益入手，不唯上，不唯书，只唯实，对不正之风敢管敢说敢治，从而迅速打开了工作局面。在主管的纪检监察工作上，筑牢廉洁自律思想防线，坚决抵御各种腐朽脱落思想的侵袭。如大坪乡一位村主职干部工作不负责，尤其不配合杭瑞高速公路建设，对整个工程推进产生不利影响，乡党委准备对该同志诫免谈话。此同志听闻此事，悄悄地来到吴红艳同志家，请她出面讲情，临行前将2000元钱放在桌子上，吴红艳同志见状，当即拉着这位同志，欲将钱还给他，无奈女同志力气小，该同志挣扎着悻悻的溜走了。第二天，吴红艳同志将这2000元交给乡纪委，责成纪委副书记郭新平同志将此款退回，并给予该干部严肃批评。

按照“自重、自省、自警、自励”要求自己，工作上，她坚持做到权利面前讲制约，制度面前不特殊，利益面前不伸手，不拿原则做交易。生活上，严谨自律，严格管束身边工作职员及家属子女，不搞特殊，不谋私利。

她把自己的心与百姓紧紧贴在一起，把群众的事当成自己的事，认真反映他们的诉求，满腔热情地为群众代言，默默无闻为民办实事，清清白白做人，坦坦荡荡从政，扎扎实实地履行着一名人大代表的职责。她就像一面旗帜，飘扬在大坪山乡的一方土地上；就像一束阳光，温暖着大坪七万百姓的心！

（通城县人大常委会代工委 张雪明）